湖北黃石市政府投資審計突出“三個跟蹤”半年審減投資2400多萬元
今年以來，湖北省黃石市審計局前移監(jiān)督關(guān)口，創(chuàng)新審計思路，積極探索對政府重點建設(shè)項目實施跟蹤審計，將政府投資項目建設(shè)和管理中的違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，截至六月底，該局對磁湖北岸景觀工程、“三館一中心”、黃石江灘公園、黃金山高中等項目進行了跟蹤審計，提出合理化建議和意見50多條，節(jié)約建設(shè)資金2419萬元。其主要做法是突出三個跟蹤：
一、突出對前期階段的跟蹤。一是對投資立項決策、審批程序、資金來源、拆遷補償、土地征用、環(huán)評影響等進行跟蹤，看是否按照法定程序進行操作；二是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資采購等進行跟蹤，看招標(biāo)投標(biāo)活動是否公開、公平、公正，有無不招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生；三是對參建單位的資質(zhì)和人員資格進行跟蹤，看是否達到國家規(guī)定的資質(zhì)要求，確保建設(shè)隊伍的高素質(zhì)和專業(yè)化。如對黃石新體育館跟蹤審計中，樁基和鋼結(jié)構(gòu)原招標(biāo)預(yù)算標(biāo)底分別為1056萬元和4737萬元，審計復(fù)核發(fā)現(xiàn)價格過高，提出先讓設(shè)計單位出樁基和鋼結(jié)構(gòu)圖紙，再采用綜合單價包干的方式，結(jié)果樁基和鋼結(jié)構(gòu)實際價格分別為746萬元和3860萬元，分別降低29%和18.5%，節(jié)約建設(shè)資金1187萬元。
二、突出對實施階段的跟蹤。一是對項目質(zhì)量及質(zhì)量控制情況進行跟蹤，重點關(guān)注項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制職責(zé)到位情況，有無不按圖施工、偷工減料等工程質(zhì)量問題；二是對項目資料進行跟蹤，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及時報送資料，確保項目資料的及時性、真實性和完整性。如在對市中醫(yī)院綜合大樓在建工程項目的跟蹤審計中，糾正隱蔽工程和設(shè)計變更造價不實等問題7次，修改清單單價4類，清理出漏報、少報各項工程資料162份，督促建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)補齊，避免了投資損失602萬元。
三、突出對終結(jié)階段的跟蹤。一是對前期和實施階段跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤，督促各方按照審計要求整改到位；二是對建設(shè)項目的概算執(zhí)行、財務(wù)收支和竣工決算等進行全方位跟蹤。通過對竣工驗收、竣工決算、工程款支付等全過程的跟蹤監(jiān)督，確保政府投資項目資金來源、資金運用規(guī)范，促進提高政府投資資金的績效。如對口支援四川災(zāi)區(qū)五項建設(shè)項目，從立項、招標(biāo)到竣工決算進行全程跟進，實行每個季度審計一次。該項目總投資6988萬元，以跟蹤記錄的材料、設(shè)備采購數(shù)據(jù)和部分原始憑證復(fù)印件為依據(jù)，審定金額5179萬元，審減1809萬元，主要是審減高套定額607萬元，高估冒算584萬元，多報重計工程量、材料款460萬元，審減率達25.9%。（毛鵬程）
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