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湖北宣恩縣審計局行評“回頭看”工作措施有力成效明顯
【發(fā)布時間:2011年07月15日】
【來源:湖北省宣恩縣審計局】
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    今年5月份湖北省宣恩縣開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作啟動以來,宣恩縣審計局堅持以深入開展思想作風(fēng)教育整治為切入點,以統(tǒng)一思想認(rèn)識,著力解決存在問題為突破口,以開展“三萬”活動為契機(jī),靠嚴(yán)格的教育強(qiáng)素質(zhì),靠嚴(yán)格的管理要效率,靠隊伍的凝聚力樹形象。通過狠抓責(zé)任到位、機(jī)制創(chuàng)新、整改落實等,使行評“回頭看”與審計工作齊頭并進(jìn),取得了明顯效果,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

    一、 抓到位,營造氛圍
    宣傳動員到位。5月30日,該局召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”動員大會,向全體干部職工進(jìn)行了動員部署,要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、省審計廳、州審計局、縣糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,進(jìn)一步提高對行評“回頭看”工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立“行風(fēng)建設(shè)常抓不懈”、“人人都是行評對象,個個爭樹審計形象”、“切實維護(hù)人民群眾根本利益”的意識。與此同時,廣泛征求社會各界的意見和建議,運用審計局域網(wǎng)、行評簡報、宣傳專欄、標(biāo)語和新聞媒體等多形式,廣泛宣傳行評“回頭看”工作,營造濃厚的行評“回頭看”氛圍。
    思想教育到位。一是理想信念教育,促使干部職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政,樹立正確的人生觀、價值觀。二是職業(yè)道德教育,增強(qiáng)干部職工的自律意識和法制觀念,提高依法從政、廉潔奉公、忠于職守、積極進(jìn)取的自覺性。三是優(yōu)良傳統(tǒng)教育,要求干部職工正確看待物質(zhì)利益,切實做到耐得住清貧、抗得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié)。四是技能素質(zhì)教育,激勵干部職工加強(qiáng)審計專業(yè)技能學(xué)習(xí),向成為復(fù)合型、現(xiàn)代型、專家型技術(shù)人才努力,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。
    組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使行評“回頭看”工作有序推進(jìn),該局班子成員分別任組長、副組長,各股、室(局)、中心負(fù)責(zé)人為成員的行評“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局行評“回頭看”工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等工作,明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,在全局形成了“精心組織、穩(wěn)步實施、整體聯(lián)動、有序推進(jìn)”的行評“回頭看”工作機(jī)制。
    責(zé)任明確到位。為確保行評“回頭看”工作高質(zhì)有效開展,該局結(jié)合審計工作實際,制定了《縣審計局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作實施方案》,從指導(dǎo)思想到工作內(nèi)容、方法及時間、工作要求等方面,提出了具體要求,按照實施方案的日程安排,將民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作分階段安排到月到日,責(zé)任落實到塊到人,做到了行評“回頭看”工作與審計業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

    二、 重整改,多措并舉
    重整改,關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題。該局根據(jù)審計機(jī)關(guān)的職能特點,認(rèn)真開展行評“四查四看”,堅持邊查問題邊整改。
    “四查四看”即:查整改情況,看2010年查擺出來的問題是否全部整改到位;查廉潔從審情況,看到被審計單位是否存在違反“八不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律行為;查制度落實情況,看2010年行評期間所建規(guī)章制度是否落實到位;查來信來訪情況,看人民群眾對審計隊伍建設(shè)和審計工作是否滿意。
    在查看過程中,該局采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立行評意見箱、走訪被審計單位等方式,廣泛征求意見。同時發(fā)動干部職工主動查找單位和個人政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。通過梳理綜合,深入分析當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)的問題,將隊伍建設(shè)問題、制度落實等問題列為整改重點,并制定了強(qiáng)有力的整改措施,狠抓整改落實。
    一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,夯實行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。該局堅持從狠抓全員政治思想和業(yè)務(wù)教育入手,努力提高審計隊伍整體素質(zhì)。他們充分利用集中學(xué)習(xí)日、黨員活動日等,在干部職工中深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、職業(yè)道德教育等多項教育。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》和《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工的自律意識和拒腐防變能力。為了把思想教育和各項措施落到實處,他們制定了常年理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,并將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容分解到月份。為了保證學(xué)習(xí)效果,他們要求干部職工在學(xué)習(xí)中做到“四有”,即有考勤、有筆記、有心得、有體會。
    二是規(guī)范干部行為,突出行風(fēng)建設(shè)核心。為了使干部職工在工作中時刻保持清醒頭腦,牢固樹立廉潔勤政、公正依法的新形象,不斷提高依法審計的能力和工作效率,該局在建立首問責(zé)任制、對服務(wù)接待提出明確的規(guī)范性要求的基礎(chǔ)上,實行了“一公開、三承諾、一回訪”,以此來進(jìn)一步規(guī)范制約干部職工的行為和審計權(quán)力運行。“一公開”,即在實施每項審計時,向被審計單位公開審計依據(jù)、審計范圍、審計程序、審計內(nèi)容和工作紀(jì)律,申明審計機(jī)關(guān)的廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督?!叭兄Z”,即承諾依法審計、承諾認(rèn)真履行審計職責(zé)、承諾廉潔從審?!耙换卦L”,即審計結(jié)束后,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行審計回訪,請被審計單位對審計人員的表現(xiàn)予以鑒定,聽取被審計單位的意見和建議?!耙还_三承諾一回訪”監(jiān)督制約機(jī)制的實施,促使干部職工行為規(guī)范、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,自覺處理好與被審計單位的關(guān)系,既依法審計,又不越權(quán)越位,加強(qiáng)與被審計單位的聯(lián)系和溝通,營造和諧氛圍,達(dá)到“一審二幫三促四提高”的目的。
    三是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,抓住行風(fēng)建設(shè)根本。在整改工作中,該局緊緊抓住制度建設(shè)這個根本,圍繞行風(fēng)建設(shè),先后修訂完善了學(xué)習(xí)、考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作目標(biāo)考核等16項制度規(guī)章,并堅持從諸如機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生和值班等細(xì)節(jié)抓起,嚴(yán)格用制度約束干部職工的日常行為,用強(qiáng)有力的措施保證各項制度的落實。在此基礎(chǔ)上,他們堅持從激活機(jī)制入手,搞好“四個創(chuàng)新”,即創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,全面推進(jìn)績效審計,把績效審計結(jié)果作為年終績效考核的重要依據(jù);創(chuàng)新人員組合機(jī)制,打破股室界限,實行審計計劃、審計項目、審計人員的整合配置,做到統(tǒng)一計劃布置、統(tǒng)一項目安排、統(tǒng)一人員調(diào)度,發(fā)揮組合優(yōu)勢;創(chuàng)新年度考核機(jī)制,對審計項目、成果開發(fā)、信息宣傳等,實行單項考核,加大效能考核權(quán)重,充分調(diào)動個人能動性和群體積極性;創(chuàng)新審計手段,加大AO和OA兩大系統(tǒng)的交互運用和推廣力度,繼續(xù)推進(jìn)日常辦公自動化、常規(guī)審計網(wǎng)絡(luò)化。通過不斷創(chuàng)新,使干部職工既感到工作有動力,又感到工作有壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,提高了工作質(zhì)量和效率。

    三、 見成效,齊頭并進(jìn)
    隨著整改措施的落實,該局行評“回頭看”工作取得了階段性成果,局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出“上班講正點、環(huán)境講整潔、工作講高效、紀(jì)律講嚴(yán)明、作風(fēng)講廉潔、業(yè)務(wù)講創(chuàng)新”的新氣象,各項工作實現(xiàn)了齊頭并進(jìn),取得了突破性進(jìn)展。
    “三萬”活動扎實開展。全縣“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”動員會結(jié)束后,該局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,迅速抽調(diào)專人,組建專班,先后組織40余人次,深入到李家河鄉(xiāng)冉大河村、高橋村、老師溝村、茅坡村和曉關(guān)侗族鄉(xiāng)覃家坪村,召開各種會議,深入走訪調(diào)查,“送政策、訪民情、排矛盾、辦實事、促發(fā)展”,向5個村的村民發(fā)放和張貼公開信930份,慰問特困戶13戶,送去現(xiàn)金2600元,大衣、毛衣等衣物18件。
    審計項目穩(wěn)步實施。今年計劃完成審計項目20個,目前已完成6個。其中審計專項資金總額9912萬元,查出管理不規(guī)范金額10萬元,提出審計建議2條,被采納2條。國家投資建設(shè)項目審計力度加大。到6月底,已完成國家建設(shè)項目竣工決算審計項目10個,送審金額4532萬元,審減金額780萬元,審定金額3751萬元,審減率17.2%。
    廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長與副局長、副局長與各股室(局)中心負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核的長效機(jī)制。全局干部職工簽訂了廉政承諾書,給干部職工家屬發(fā)放了《家庭助廉倡議書》。廉政教育常抓不懈,我來審計局后,大會,小會也經(jīng)常提醒干部職工要正確認(rèn)識當(dāng)前社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象,筑牢自身的廉政防線,用好人民賦予的審計權(quán)力。
    文明創(chuàng)建亮點紛呈。該局已連續(xù)5屆10年獲得省級最佳文明單位榮譽(yù)稱號。為鞏固提升創(chuàng)建成果,保持省級最佳文明單位稱號,他們按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求,把落實《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》作為文明創(chuàng)建的著力點,開展人人學(xué)公約、用公約的活動,不斷提高文明素養(yǎng),增強(qiáng)文明審計意識,樹立良好的審計形象。圍繞建黨90周年,開展豐富多彩的文體活動,一方面組織黨員和干部職工積極參加全縣舉辦的各項知識競賽、趣味游戲和唱紅歌等活動。另一方面,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展系列活動,組織了乒乓球賽、羽毛球賽、象棋賽等,增強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作活力。
    宣恩縣審計局行評“回頭看”工作取得了階段性成果。在此基礎(chǔ)上,該局正認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神,繼續(xù)抓好行評“回頭看”工作,著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)長效化、長期化,促進(jìn)審計工作再上新臺階。(羅文喜 劉敏)
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