浙江全面貫徹全國審計工作座談會精神 專題研討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
7月13日至14日，浙江省各市審計局局長會議在紹興新昌縣召開，認(rèn)真貫徹落實全國審計工作座談會精神，專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。會議要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和全國審計工作座談會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展。會上，傳達(dá)貫徹了7月7日在呼和浩特召開的全國審計工作座談會精神，13個市、縣代表作典型發(fā)言。
會議對全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了六個方面內(nèi)容。一是關(guān)于深化認(rèn)識問題，要求深刻領(lǐng)會劉家義審計長的講話精神，從促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)依法行政、依法治國及懲治和預(yù)防腐敗等方面深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義。二是關(guān)于思維轉(zhuǎn)型問題。要求把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)，努力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，堅持用科學(xué)審計理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。三是關(guān)于審計內(nèi)容問題。要求明確和規(guī)范審計內(nèi)容和重點(diǎn)，了解領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大對權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源和自由裁量權(quán)過大部門的重點(diǎn)審計，通過揭露權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等方面的突出問題，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、資源配置市場化和操作行為規(guī)范化，努力解決無序?qū)徲?、重?fù)審計、越權(quán)審計的問題，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。四是關(guān)于審計評價問題。要求按照“以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評”的原則，堅持獨(dú)立性、客觀性、準(zhǔn)確性、全面性和謹(jǐn)慎性相統(tǒng)一。堅持定量和定性相結(jié)合，積極探索建立分類別、分地區(qū)、分部門的相對規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系，切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的客觀性、公平性和科學(xué)性。五是關(guān)于審計成果運(yùn)用問題。要求建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運(yùn)用制度；積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度與紀(jì)律處分條例、廉潔從政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度等有機(jī)銜接的途徑與辦法；逐步探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告的方式和途徑；切實以制度規(guī)范保證問效問責(zé)、以創(chuàng)新方法促進(jìn)問效問責(zé)、以整改到位落實問效問責(zé)。六是關(guān)于審計創(chuàng)新問題。要求樹立科學(xué)審計理念，努力提升服務(wù)國家治理的水平，不斷創(chuàng)新審計方法和途徑，推動傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變；始終把“三個服務(wù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在“三個最大”上下功夫；積極做好審計資源整合，將財政財務(wù)收支審計、專項審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有機(jī)結(jié)合，充分利用審計成果；全力推進(jìn)審計整改，取得新突破；加大審計科研力度，切實加強(qiáng)審計理論研究和工作創(chuàng)新，促進(jìn)“四個大”的實現(xiàn)。
會議指出，近十年來，全省各級審計機(jī)關(guān)共審計14602名領(lǐng)導(dǎo)干部，查出違規(guī)金額474億元，管理不規(guī)范金額1341億元，查處領(lǐng)導(dǎo)干部410人。在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動依法行政等方面發(fā)揮了重要作用，得到省委、省政府、審計署和中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室充分肯定，也得到接受審計的領(lǐng)導(dǎo)干部的普通認(rèn)同。回顧總結(jié)浙江省近年來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗：一是圍繞中心服務(wù)大局，著力構(gòu)建具有浙江特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本框架。二是積極探索，勇于實踐，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度創(chuàng)新。截止2010年底，全省共出臺各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度668個。三是突出重點(diǎn)，注重實效，著力推進(jìn)市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計始終走在全國前列。至2010年，已審計市縣長107名，同步審計縣委書記6名。四是分類指導(dǎo)，由點(diǎn)帶面，著力推進(jìn)其他各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計均衡發(fā)展。五是加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化溝通，著力推進(jìn)聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全省97個市、縣（區(qū)）建立了聯(lián)席會議制度，4個縣市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組。六是聯(lián)系實際，解放思想，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論創(chuàng)新。
會議最后強(qiáng)調(diào)，各地要緊密結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會全國審計工作座談會、全省各市審計局長會議精神，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，為推動完善國家治理、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（何劉堅、金麗明）
會議對全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了六個方面內(nèi)容。一是關(guān)于深化認(rèn)識問題，要求深刻領(lǐng)會劉家義審計長的講話精神，從促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)依法行政、依法治國及懲治和預(yù)防腐敗等方面深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義。二是關(guān)于思維轉(zhuǎn)型問題。要求把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)，努力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，堅持用科學(xué)審計理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。三是關(guān)于審計內(nèi)容問題。要求明確和規(guī)范審計內(nèi)容和重點(diǎn)，了解領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大對權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源和自由裁量權(quán)過大部門的重點(diǎn)審計，通過揭露權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等方面的突出問題，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、資源配置市場化和操作行為規(guī)范化，努力解決無序?qū)徲?、重?fù)審計、越權(quán)審計的問題，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。四是關(guān)于審計評價問題。要求按照“以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評”的原則，堅持獨(dú)立性、客觀性、準(zhǔn)確性、全面性和謹(jǐn)慎性相統(tǒng)一。堅持定量和定性相結(jié)合，積極探索建立分類別、分地區(qū)、分部門的相對規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系，切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的客觀性、公平性和科學(xué)性。五是關(guān)于審計成果運(yùn)用問題。要求建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運(yùn)用制度；積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度與紀(jì)律處分條例、廉潔從政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度等有機(jī)銜接的途徑與辦法；逐步探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告的方式和途徑；切實以制度規(guī)范保證問效問責(zé)、以創(chuàng)新方法促進(jìn)問效問責(zé)、以整改到位落實問效問責(zé)。六是關(guān)于審計創(chuàng)新問題。要求樹立科學(xué)審計理念，努力提升服務(wù)國家治理的水平，不斷創(chuàng)新審計方法和途徑，推動傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變；始終把“三個服務(wù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在“三個最大”上下功夫；積極做好審計資源整合，將財政財務(wù)收支審計、專項審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有機(jī)結(jié)合，充分利用審計成果；全力推進(jìn)審計整改，取得新突破；加大審計科研力度，切實加強(qiáng)審計理論研究和工作創(chuàng)新，促進(jìn)“四個大”的實現(xiàn)。
會議指出，近十年來，全省各級審計機(jī)關(guān)共審計14602名領(lǐng)導(dǎo)干部，查出違規(guī)金額474億元，管理不規(guī)范金額1341億元，查處領(lǐng)導(dǎo)干部410人。在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動依法行政等方面發(fā)揮了重要作用，得到省委、省政府、審計署和中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室充分肯定，也得到接受審計的領(lǐng)導(dǎo)干部的普通認(rèn)同。回顧總結(jié)浙江省近年來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗：一是圍繞中心服務(wù)大局，著力構(gòu)建具有浙江特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本框架。二是積極探索，勇于實踐，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度創(chuàng)新。截止2010年底，全省共出臺各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度668個。三是突出重點(diǎn)，注重實效，著力推進(jìn)市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計始終走在全國前列。至2010年，已審計市縣長107名，同步審計縣委書記6名。四是分類指導(dǎo)，由點(diǎn)帶面，著力推進(jìn)其他各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計均衡發(fā)展。五是加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化溝通，著力推進(jìn)聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全省97個市、縣（區(qū)）建立了聯(lián)席會議制度，4個縣市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組。六是聯(lián)系實際，解放思想，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論創(chuàng)新。
會議最后強(qiáng)調(diào)，各地要緊密結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會全國審計工作座談會、全省各市審計局長會議精神，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，為推動完善國家治理、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（何劉堅、金麗明）
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