湖北武漢：審計推動完善支農(nóng)貼息貸款優(yōu)惠政策落實措施
近期，針對畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災貼息貸款審計查出的問題，湖北省武漢市政府及相關部門堅持標本兼治，舉一反三，出臺多項措施，保證國家涉農(nóng)的各類抗災救災、恢復生產(chǎn)、脫貧致富的貼息貸款優(yōu)惠政策落實到位，以緩解農(nóng)民融資難、提高農(nóng)民生產(chǎn)自救的能力。
去年，湖北省部分市縣洪澇災害發(fā)生后，省政府緊急研究制定災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施，明確對全省畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放救災貼息貸款，助力養(yǎng)殖戶農(nóng)民恢復災后生產(chǎn)。為檢查惠農(nóng)政策落實情況，武漢市審計局對全市2010年畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災貼息貸款的審批、發(fā)放和管理情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災貼息貸款率偏低，大部分受災養(yǎng)殖戶沒有享受到貼息貸款優(yōu)惠政策，影響了養(yǎng)殖戶的災后恢復生產(chǎn)和收入。審計調(diào)查結果引起市政府的高度重視，市委常委、常務副市長袁善臘，市委常委、副市長張學忙等領導同志明確要求相關部門針對問題，分析原因，研究提出措施，加大對農(nóng)民的金融扶持力度，完善適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的金融服務機制。
市政府金融辦迅速行動，召集審計、農(nóng)業(yè)、相關銀行等部門和單位專題會商，全面分析診斷，從體制機制、制度規(guī)范、流程管理和強化信用意識等方面，研究提出六項措施，保障貼息貸款優(yōu)惠政策有效落實到位，確保農(nóng)民真正得到實惠。一是成立由財政、農(nóng)業(yè)、金融、農(nóng)投公司等單位組成的扶持政策落實協(xié)調(diào)領導小組，統(tǒng)籌全市貼息貸款優(yōu)惠政策的落實；二是優(yōu)化申貸流程，加強對貼息資金?？顚Ｓ玫谋O(jiān)督，提高便民工作效率；三是建立和完善財政促進金融支農(nóng)的長效機制，對商行涉農(nóng)貸款增幅超過15%的按一定比例給予獎勵，或由市財政設立風險基金對涉農(nóng)信貸資金風險予以保障；四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔保公司的作用，為農(nóng)戶積極提供擔保；五是加強金融生態(tài)環(huán)境建設，加大宣傳力度，培育和強化農(nóng)民信用意識；六是擴大農(nóng)業(yè)保險險種，在全市開展能繁母豬、奶牛等中央和省政策性農(nóng)業(yè)保險項目的基礎上，將商品蝦、種蝦、螃蟹、牲畜、家禽等列入地方政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品試點，以分散、轉(zhuǎn)移、降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營中因自然災害等原因帶來的風險。（張年德）
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