湖北十堰：“五堅(jiān)持”全力謀劃經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新發(fā)展
為了認(rèn)真貫徹全國審計(jì)工作座談會精神，深化全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，湖北省十堰市委召集紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門在全面學(xué)習(xí)劉家義審計(jì)長講話后，提出“五堅(jiān)持”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一是堅(jiān)持突出特色和重點(diǎn)，科學(xué)確定審計(jì)對象。沒有特色審計(jì)就沒有生命力。該市要求堅(jiān)持行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)特色的路子上，全面實(shí)施審計(jì)對象科學(xué)管理。從2011年起，在確定年度審計(jì)對象時，首先考慮的就是以一個行業(yè)或系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)確定審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目。比如，對縣市區(qū)“公檢法”三長審計(jì)、市直城建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)、教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)等，要做到逢離必審、三至五年任中輪審一遍。同時，還要緊緊圍繞干部選任、廉政建設(shè)需要，緊緊圍繞群眾關(guān)注的重點(diǎn)部門和崗位，加大任中審計(jì)力度，既要消除監(jiān)督的盲點(diǎn)，又要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。
二是堅(jiān)持深入查處和揭露，全面提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量是審計(jì)工作的生命。而檢驗(yàn)審計(jì)質(zhì)量重要方面，是看是不是查處了重大違規(guī)違紀(jì)問題、是不是發(fā)現(xiàn)了重大案件線索。為此，該市要求審計(jì)機(jī)關(guān)不斷研究和改進(jìn)審計(jì)工作的方式方法，要從看賬本上突破出來，以查處和揭露重大違規(guī)違紀(jì)問題和重大案件線索為抓手，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行軌跡及所在單位的職能特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金使用權(quán)和個人廉政情況，看是否有濫用職權(quán)、以權(quán)謀私和違規(guī)操作等重大問題和貪污受賄等重大案件線索。
三是堅(jiān)持大膽問效和問責(zé)，抓好審計(jì)成果運(yùn)用。用好審計(jì)成果，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效的最終體現(xiàn)。該市委、市政府出臺了專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法。要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各部門結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定，多途徑、寬領(lǐng)域運(yùn)用好審計(jì)成果。要堅(jiān)持將審計(jì)結(jié)果作為評價考核、任免、獎懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從今年起所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案。要對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，在依法作出審計(jì)處理的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限上報(bào)黨委政府和移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)綜合分析，揭示突出矛盾和隱患，從體制、機(jī)制和制度層面上研究解決和防范的措施，發(fā)揮好審計(jì)建設(shè)性作用。同時，還要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)講座作為黨校的黨課，用生動案件教育在黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法。
四是堅(jiān)持密切配合和協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是成員部門的一項(xiàng)重要工作。該市要求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)五部門，都要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)成一個整體、一個系統(tǒng)來抓，在各司其職的同時，密切配合和協(xié)作，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室會議制度，充分發(fā)揮好辦公室的紐帶作用；要做到共同進(jìn)點(diǎn)、共同研究項(xiàng)目的定性和結(jié)論、共同通報(bào)審計(jì)情況、共同督辦審計(jì)問題整改；要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決問題，通報(bào)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。
五是堅(jiān)持平衡發(fā)展和推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動。針對縣市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，該市要求各縣市區(qū)黨委、政府要從講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定，定期聽取工作匯報(bào)、健全機(jī)構(gòu)和人員、解決工作經(jīng)費(fèi)、完善制度辦法。要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定要求，配齊配強(qiáng)經(jīng)審工作領(lǐng)導(dǎo)班子；要加強(qiáng)對縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)，組織一次全面的檢查考評，查漏補(bǔ)缺，通過市縣聯(lián)動，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作平衡發(fā)展。（劉斌 萬剛）
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