山東濰坊市審計局法制審理工作加快科學(xué)轉(zhuǎn)型
近年來，山東省濰坊市審計局積極探索審計復(fù)核向法制審理轉(zhuǎn)型的方法途徑，將科學(xué)審計理念融入審計業(yè)務(wù)管理機制，不斷強化審計質(zhì)量控制體系，進一步提升了審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作水平，將法制審理工作納入了規(guī)范化發(fā)展軌道。
一是選準審理工作切入點，發(fā)揮好審理工作建設(shè)性防御功能。所有審計和專項調(diào)查項目均實行法制審理程序，把項目審理工作劃分為前置性審理和后續(xù)性審理兩個階段。前置性審理發(fā)現(xiàn)的問題，以審理工作記錄的形式反饋審計組，有效防止審計組的審計報告“帶病上崗”；審計報告征求意見后審理機構(gòu)再進行二次審理，并出具正式審理意見，提出改正措施和建議。今年上半年共完成項目審理22個，以審理工作記錄形式初步提出補正修改意見285條，以審計意見書形式正式下達補正修改意見123條，均得到了有效貫徹落實。
二是準確把握審理內(nèi)容和操作要點，規(guī)范完善審理工作程序。建立了審計項目審理工作臺賬，從審計項目發(fā)送審計通知書到出具審計結(jié)論性文書，全過程納入審理工作臺賬記錄，對審理意見的形成和采納落實情況實行適時監(jiān)控和限時管理。將審計項目實施的基本程序與結(jié)果劃分為審計程序、審計調(diào)查與方案、審計記錄與證據(jù)、審計結(jié)論與文書四大部分及67個審理要點，作為復(fù)核審理校準依據(jù)。
三是實行遞進式審理加“三堂會審”，促進完善審計質(zhì)量控制體系。審理部門對項目審理工作實行遞進性管理制度，即一審、二審和審理機構(gòu)負責(zé)人審核把關(guān)，一審和二審在審理事項內(nèi)容上有所分工和側(cè)重，二審除了對一審結(jié)果進行復(fù)審?fù)?，還要根據(jù)分工完成審理內(nèi)容并提出審理意見；審理機構(gòu)負責(zé)人主要對前兩審的結(jié)果進行復(fù)審確認，并對審計項目提出整體性補充審理意見?！叭脮彙奔磳徖斫Y(jié)果經(jīng)過科務(wù)會、審理會議和審計業(yè)務(wù)會議的審核認定。正式審理意見由總審計師召集審理人員和有關(guān)科室人員參加的審理會議討論研究形成。項目實施情況及結(jié)論性文書最終由局長主持召開審計業(yè)務(wù)會議集體審定。（魏常青）
一是選準審理工作切入點，發(fā)揮好審理工作建設(shè)性防御功能。所有審計和專項調(diào)查項目均實行法制審理程序，把項目審理工作劃分為前置性審理和后續(xù)性審理兩個階段。前置性審理發(fā)現(xiàn)的問題，以審理工作記錄的形式反饋審計組，有效防止審計組的審計報告“帶病上崗”；審計報告征求意見后審理機構(gòu)再進行二次審理，并出具正式審理意見，提出改正措施和建議。今年上半年共完成項目審理22個，以審理工作記錄形式初步提出補正修改意見285條，以審計意見書形式正式下達補正修改意見123條，均得到了有效貫徹落實。
二是準確把握審理內(nèi)容和操作要點，規(guī)范完善審理工作程序。建立了審計項目審理工作臺賬，從審計項目發(fā)送審計通知書到出具審計結(jié)論性文書，全過程納入審理工作臺賬記錄，對審理意見的形成和采納落實情況實行適時監(jiān)控和限時管理。將審計項目實施的基本程序與結(jié)果劃分為審計程序、審計調(diào)查與方案、審計記錄與證據(jù)、審計結(jié)論與文書四大部分及67個審理要點，作為復(fù)核審理校準依據(jù)。
三是實行遞進式審理加“三堂會審”，促進完善審計質(zhì)量控制體系。審理部門對項目審理工作實行遞進性管理制度，即一審、二審和審理機構(gòu)負責(zé)人審核把關(guān)，一審和二審在審理事項內(nèi)容上有所分工和側(cè)重，二審除了對一審結(jié)果進行復(fù)審?fù)?，還要根據(jù)分工完成審理內(nèi)容并提出審理意見；審理機構(gòu)負責(zé)人主要對前兩審的結(jié)果進行復(fù)審確認，并對審計項目提出整體性補充審理意見?！叭脮彙奔磳徖斫Y(jié)果經(jīng)過科務(wù)會、審理會議和審計業(yè)務(wù)會議的審核認定。正式審理意見由總審計師召集審理人員和有關(guān)科室人員參加的審理會議討論研究形成。項目實施情況及結(jié)論性文書最終由局長主持召開審計業(yè)務(wù)會議集體審定。（魏常青）
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