湖北荊門市強化政府采購審計監(jiān)督效果明顯
近期，湖北省荊門市審計局結(jié)合財政預算執(zhí)行審計，對政府采購預算、計劃編制執(zhí)行情況，采購方式、采購程序，政府采購政策執(zhí)行及效率效果進行審計監(jiān)督，效果明顯。
一、采取“一看四查”對政府采購監(jiān)管部門進行審計。一查政府采購年度預算是否合理、合法；二查政府采購監(jiān)管部門是否按規(guī)定審核采購單位提交的采購清單并匯總；三查政府采購部門是否按規(guī)定審查了政府采購代理機構(gòu)和供應商的代理資格及對政府采購代理機構(gòu)報送的撥款申請及有關(guān)文件和合同草案等招標有關(guān)文件；四查政府采購監(jiān)管部門是否按規(guī)定處理政府采購過程中的投訴事項；有無參與干涉政府采購中的具體商業(yè)行為。
二、通過“三審查”對政府采購單位進行審計。該局采取部門預算執(zhí)行審計和財政財務收支審計相結(jié)合的辦法，對政府采購單位和采購事項進行審計。一是審查政府采購單位是否編制和報批年度采購計劃，清查有無規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是審查政府采購單位資金的來源與使用是否合規(guī)，查政府采購資金用款計劃是否按程序進行申報，采購資金是否全部實行國庫直接支付，看其有無擅自擴大采購規(guī)模，提高采購標準、擠占、挪用其他財政專項資金的問題。三是審查政府采購的商品是否進行驗收并按規(guī)定及時登記入帳，采購物品的使用、報廢有無違反財務制度等問題。
三、圍繞“法規(guī)規(guī)章”對政府采購代理機構(gòu)進行審計。對政府采購中心的審計，主要是圍繞其是否依照法律和規(guī)章制度，辦理采購相關(guān)事宜，是否真正達到了“最高的質(zhì)量，最低的成本，最短的時間，最佳的效益”這一工作要求。著力對其政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同和政府采購中心的財務收支真實性、合法性進行審查。該局共對8家政府采購協(xié)議供應商進行延伸審計調(diào)查，對其經(jīng)營狀況、誠信程度、商品質(zhì)量、商品價格、服務質(zhì)量等展開審計調(diào)查，起到了規(guī)范政府采購行為的作用。
正是由于審計部門的監(jiān)督，推動了政府采購社會代理工作健康發(fā)展，使得荊門市的政府采購工作的管理得到了進一步規(guī)范，政府采購程序得到了進一步完善，政府采購資金取得了一定的效益。2010年，市直政府采購規(guī)模達3.4億元，比上年增長28%；經(jīng)濟社會效益進一步提高，節(jié)約政府采購資金3126萬元，節(jié)約率9.2%。（秦曉梅）
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