浙江諸暨市審計局運用經(jīng)責評價體系規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導依法行政
浙江省諸暨市審計局從2008年開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計結果按照審計評價指標進行打分,確立了經(jīng)濟決策和經(jīng)濟管理、全部政府性資金收支、經(jīng)濟社會發(fā)展目標實現(xiàn)、經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的影響、廉潔守紀情況5個一級指標和與之相關的21個二級指標、101個三級指標,并明確了各項指標的分值比重。這一評價指標體系既為審計工作提供了統(tǒng)一的評價尺度,又有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計“審什么”的問題,使審計工作有了更為明確的目標方向,同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部從5個方面量化打分中了解到得分情況和扣分原因的分析,使得問題及時糾正、制度得到健全和完善。
該評價辦法通過三年的應用,取得較好的效果。一是領導干部依法行政能力不斷提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部正確履職起到了引領作用,對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部遵紀守法和廉潔意識、規(guī)范財務收支和提高經(jīng)濟管理能力作用明顯。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部管理得到加強。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立健全了內部管理制度和議決事制度,絕大多數(shù)鎮(zhèn)領導干部能自覺帶頭執(zhí)行各項制度的規(guī)定,重大事項做到集體決策,充分關注財政資金的績效。三是政府性資金管理、核算不斷規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金管理臺賬,尤其強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、工程項目臺賬。使政府性資金的管理和使用得到進一步規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的透明度和公正性得到加強。(金德培)
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