重慶綦江縣審計局從四個方面制定行政處罰裁量基準(試行)
為了更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,服務(wù)縣黨委、政府中心工作和綦江社會經(jīng)濟發(fā)展大局,按照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》、《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實施意見》、《重慶市審計行政處罰裁量基準(試行)》的規(guī)定,綦江縣審計局結(jié)合全縣審計工作實際,制定了《綦江縣審計行政處罰裁量規(guī)范(試行)》,規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán),提高依法審計能力和水平。
《規(guī)范》從四個方面對審計機關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)進行了規(guī)定和制約:
一是制定審計裁量程序規(guī)定,對執(zhí)法程序進行了規(guī)范,確保審計機關(guān)依法、全面、客觀收集行使審計處罰裁量權(quán)的證據(jù),保障審計機關(guān)法制機構(gòu)作出的處罰事項的合法性、合理性。
二是制定審計裁量規(guī)則,對“應(yīng)當(dāng)直接依法處罰、從輕或者減輕處罰、從重處罰和不應(yīng)作出處罰的含義、適用條件和情節(jié)等作出解釋和規(guī)定,并對處罰予以幅度限制。
三是制定、細化自由量裁標準,按照違法違規(guī)行為人的違法違規(guī)事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果輕重程度將違法違規(guī)行為分為輕微、一般、較嚴重和嚴重四個等級,對不同違法違規(guī)等級設(shè)置處罰上限和下限,確定具體處罰標準,對違法違規(guī)行為人,也出臺了具體處罰操作程序和具體的處罰標準。
四是出臺審計裁量監(jiān)督制度,對審計機關(guān)行使審計行政處罰處罰裁量權(quán)進行監(jiān)督。對審計機關(guān)和審計人員違反審計處罰裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定的行為,被審計對象均可向監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報。(趙飛航)
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