河北審計(jì)廳建立完善審理制度
近年來,河北省審計(jì)廳不斷強(qiáng)化系統(tǒng)意識,加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),明確法制部門作為綜合協(xié)調(diào)部門,統(tǒng)領(lǐng)、調(diào)度、協(xié)調(diào)全省審計(jì)業(yè)務(wù)。目前,已初步建立了審理制度,完善了執(zhí)法過錯責(zé)任追究、審計(jì)公告、重大事項(xiàng)和線索報告等制度,統(tǒng)籌了全省審計(jì)計(jì)劃。
為進(jìn)一步發(fā)揮法規(guī)部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng)和綜合協(xié)調(diào)作用,從編制計(jì)劃、制定方案、現(xiàn)場取證、制作底稿,到起草報告、復(fù)核審理每一個環(huán)節(jié),加強(qiáng)對審計(jì)實(shí)施的全過程管理,河北省審計(jì)廳將強(qiáng)化四方面工作,著力構(gòu)建以依法審理為核心的法制工作新格局。
一是依法審理,關(guān)注三方面內(nèi)容。在新審計(jì)條例出臺之前,河北省審計(jì)廳就已經(jīng)開始借鑒紀(jì)檢、監(jiān)察部門的做法,實(shí)行了審理制度,基本上把住了審計(jì)質(zhì)量最后一道關(guān)口,在一定程度上解決了審計(jì)存在的取證不充分、定性不準(zhǔn)確、處理不恰當(dāng)?shù)葐栴},實(shí)現(xiàn)了由程序性復(fù)核向?qū)嵸|(zhì)性審理的轉(zhuǎn)變。今后,河北省審計(jì)廳將在審理工作中重點(diǎn)關(guān)注三方面內(nèi)容:關(guān)注實(shí)施方案的編制和調(diào)整,是否按程序辦理,是否如實(shí)如期執(zhí)行,審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);關(guān)注審理取證程序是否合法,證據(jù)是否適當(dāng)充分;關(guān)注審計(jì)報告、審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書,主要事實(shí)表述是否清楚,適用法律法規(guī)是否正確,評價、定性、處理、處罰是否恰當(dāng),程序是否符合規(guī)定。
二是統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃,全省上下一盤棋。積極探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為綱,廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室同時進(jìn)點(diǎn)、一起審計(jì),做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目與預(yù)算執(zhí)行、財政決算、財務(wù)收支、行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目的結(jié)合,有效調(diào)配和整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。同時,2012年河北省審計(jì)廳將安排一批重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,集中全省審計(jì)機(jī)關(guān)人力和物力,重點(diǎn)突破,審出成效。
三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。結(jié)合崗位職責(zé),抓好審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量控制,監(jiān)督審計(jì)的實(shí)施過程;通過審計(jì)質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時糾正;通過優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比,發(fā)揮示范作用。今年,河北省審計(jì)廳對近三年來的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)回顧,從全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)整理出的上百個審計(jì)案例中,選取了21個具有典型代表性的案例進(jìn)行了展示,并對2010年度部分優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評。同時,河北省審計(jì)廳決定今后每半年在全省交流、點(diǎn)評一次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
四是監(jiān)督?jīng)Q定落實(shí)。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全審計(jì)決定執(zhí)行制度、審計(jì)整改工作督查制度和審計(jì)整改問責(zé)制度,對審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,業(yè)務(wù)處室要按時出具和送達(dá)審計(jì)決定,及時掌握落實(shí)情況,反饋結(jié)果交法規(guī)處審理。同時,建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)臺賬,跟蹤掌握進(jìn)度,把審計(jì)決定和移送事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果,作為審計(jì)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容,保證依法審計(jì)真正落實(shí)到位。(劉穎)
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