廣西欽州市審計(jì)局多措并舉構(gòu)筑廉政防火墻
幾年來，廣西壯族自治區(qū)欽州市審計(jì)局黨組始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)第一生命線來抓，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，多措并舉構(gòu)筑廉政防火墻。
一、把脈會診，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。該局根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際和各業(yè)務(wù)科室職責(zé)，圍繞本局權(quán)力運(yùn)行過程中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，緊緊抓住容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過對審計(jì)職責(zé)、工作崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評估，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防范措施，將“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建在崗，責(zé)任落到崗”，初步建立起全員覆蓋、分級管理、制度保障、重點(diǎn)監(jiān)控、責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
二、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑思想防線。該局把思想教育放在首位，采取學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)與警示教育相結(jié)合、職業(yè)道德教育與廉政談話相結(jié)合，通過開展形式多樣的教育活動，使廣大干部職工堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變能力。
三、建章立制，規(guī)范管人管權(quán)。該局堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，先后制定完善了《中共欽州市審計(jì)局黨組議事規(guī)則》、《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度實(shí)施細(xì)則》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《局廉政監(jiān)察員和廉政監(jiān)督員管理制度》、《加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》等16個(gè)規(guī)章制度，涉及到班子決策議事、黨員干部監(jiān)督管理、干部職工思想政治工作和局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各個(gè)方面，使局機(jī)關(guān)的制度體系更加完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、健全機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督。一是該局堅(jiān)持實(shí)行《審計(jì)組兼職廉政監(jiān)督員和聘請社會廉政監(jiān)督員制度》，每個(gè)審計(jì)組設(shè)1名兼職廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)組和審計(jì)人員在執(zhí)行公務(wù)中遵守審計(jì)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況，發(fā)現(xiàn)有違反工作紀(jì)律和廉政規(guī)定的苗頭及時(shí)糾正，防范于未燃，加強(qiáng)對審計(jì)人員的動態(tài)監(jiān)督。二是建立了審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)廉政教育提醒制度，把教育監(jiān)督工作做在前頭。每個(gè)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，局紀(jì)檢監(jiān)察室給每個(gè)審計(jì)人員都發(fā)一條廉政短信，溫馨提醒審計(jì)人員廉潔自律，嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，使每一個(gè)審計(jì)人員在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不要忘記必須正確行使自己的權(quán)力，決不能越過黨紀(jì)國法的紅線。三是加強(qiáng)外部監(jiān)督。該局聘請被審計(jì)對象單位和相關(guān)部門人員為審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，不定期地聽取外聘廉政監(jiān)督員反饋社會對審計(jì)工作的意見和建議以及審計(jì)組、審計(jì)人員在執(zhí)行公務(wù)中遵守審計(jì)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況等，加強(qiáng)對審計(jì)組和審計(jì)人員的外部監(jiān)督。四是堅(jiān)持審計(jì)回訪制度。該局建立了審計(jì)組依法審計(jì)和遵守廉政紀(jì)律情況征求被審單位意見制度。在下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目通知書時(shí)，審計(jì)組要向被審單位發(fā)放《審計(jì)組審計(jì)人員勤政廉政情況表》，隨審計(jì)通知書一起送達(dá)被審計(jì)單位，接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。審計(jì)結(jié)束后由被審單位填寫評價(jià)后直接寄回局紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)反饋情況不定期對各科室審計(jì)組執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。每年初，局紀(jì)檢監(jiān)察室對上年度本局完成的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)回訪，紀(jì)檢監(jiān)察室派員到被審計(jì)單位采取召開座談會、個(gè)別談話的方式，虛心聽取被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)等有關(guān)人員對審計(jì)組和審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)公務(wù)中遵守審計(jì)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況的意見和建議，加強(qiáng)對審計(jì)組和審計(jì)人員的再監(jiān)督。五是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、部位的監(jiān)督。從近幾年查處的違法違紀(jì)案件來看，建設(shè)領(lǐng)域是腐敗問題比較多比較集中的領(lǐng)域，該局下屬市公共投資審計(jì)中心的審計(jì)人員面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也最大，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨。如何在制度上保證投資審計(jì)人員廉潔自律，是該局領(lǐng)導(dǎo)班子必須解決的又一重大問題。近年來，該局采取行之有效措施，加強(qiáng)對該中心的監(jiān)管力度，該中心建立完善一套長效的管理機(jī)制，明確規(guī)定審計(jì)人員不得擅自接受審計(jì)任務(wù)，審計(jì)任務(wù)必須由主任或科長根據(jù)工作情況隨機(jī)分配；復(fù)核必須交叉進(jìn)行；對數(shù)、現(xiàn)場勘查等必須2人以上參與；重要的核增核減必須召開業(yè)務(wù)委員會集體討論決定等，從制度上防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。六是建立被審單位重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員信息庫制度。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)審計(jì)后，其中的廉政監(jiān)督員要收集被審單位班子成員、財(cái)務(wù)人員、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察人員的姓名、職務(wù)、手機(jī)和固定電話號碼、電子郵箱等信息，進(jìn)入局機(jī)關(guān)對象單位重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員信息庫，紀(jì)檢組監(jiān)察室隨時(shí)與上述人員聯(lián)系、溝通，了解審計(jì)人員依法審計(jì)和遵守廉政紀(jì)律的情況，進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。
幾年來，該局通過牢牢把握教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行和完善審計(jì)紀(jì)律、廉政教育、審計(jì)回訪、審計(jì)承諾、審計(jì)項(xiàng)目會審、審計(jì)公開、審計(jì)組廉政監(jiān)督員、審計(jì)廉政短信提醒等制度，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違反審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定的行為，以實(shí)際行動維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。（章年忠）
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