重慶豐都縣審計局推行“3+5+8”審計模式全面提升經(jīng)濟責任審計工作成效
為切實將劉家義審計長在全國審計工作座談會議上的重要講話精神落到實處，創(chuàng)建經(jīng)濟責任審計工作新格局，近日，重慶市豐都縣審計局召開局黨組（擴大）會議，專題學習傳達全國審計工作座談會議精神，確定推行“3+5+8”審計模式著力打造經(jīng)濟責任審計工作新亮點，切實促進該縣各級領導干部守法守紀守規(guī)盡責，助推審計事業(yè)科學發(fā)展。
扎實推進三項基礎任務。圍繞“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，按照“實、高、新、嚴、細”的要求，扎實推進三項基礎任務，強化經(jīng)濟責任審計工作全面推進。一是培育一支過硬的經(jīng)濟責任審計干部隊伍。以深入開展“審計大練兵全面提素質(zhì)”主題年活動、“1+X”幫帶活動、“抓四學育四手強四力”等系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，采取“走出去、請進來”等“外輸內(nèi)引”方式，組織干部職工參加上級審計機關掛職鍛煉、基層下派掛職鍛煉、重點工作抽派鍛煉、年初集中整訓或分期分批外出學習培訓等多種有效形式，努力打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、技能過硬的審計隊伍，全面提高經(jīng)濟責任審計隊伍的綜合素質(zhì)，增強審計實戰(zhàn)力。二是建立健全經(jīng)濟責任審計項目儲備庫。每年10月底前，由局綜合法制科牽頭，聯(lián)合縣經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室與該縣組織、人事、紀檢（監(jiān)察）、發(fā)改委等相關部門溝通協(xié)調(diào)，深入征求人大、政協(xié)等部門意見建議后，按照輕重緩極和突出重點的原則，建立健全與縣級各部門（部門直屬二級單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導干部任期同步的經(jīng)濟責任審計項目管理庫，動態(tài)監(jiān)管中長期實施計劃和年度審計計劃，確保各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導干部在一個任職期內(nèi)至少輪審一次，充分發(fā)揮審計的時效性作用。三是細化出臺經(jīng)濟責任審計工作考評細則。圍繞經(jīng)濟履職、決策制定、政策執(zhí)行、項目監(jiān)管、資金使用、生態(tài)治理、國有資產(chǎn)收益及處置、廉潔自律等八大類重要指標內(nèi)容，細化出臺《豐都縣經(jīng)濟責任審計工作考核評價細則》。按照兩個“過得硬”標準要求，準確、客觀、全面地分析評價領導干部的任期情況，切實增強各級領導干部的執(zhí)法守紀意識和科學執(zhí)政水平。
切實把牢五項重點內(nèi)容。按照“五圍繞五著力”的具體要求，切實把牢五項重點內(nèi)容，確保經(jīng)濟責任審計工作的不斷深化、提高和持續(xù)發(fā)展。一是把牢審計重點。按照“全面審計、突出重點”的原則，積極拓寬審計視野，重點圍繞涉及民生資金、“三農(nóng)”專項資金、重大投資建設項目資金的農(nóng)林水、人力社保、交通路政等重點領域（部門），扎實開展“一拖N”審計。及時反映成果和揭露存在的問題，積極推廣先進經(jīng)驗和有效做法，切實提升形象和規(guī)范部門管理。二是把牢審計內(nèi)容。按照兩辦《規(guī)定》要求，嚴格圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、部門）主要領導干部任期內(nèi)遵紀守法、政策執(zhí)行、重大項目監(jiān)管、“三公”消費、個人廉潔自律等情況開展審計監(jiān)督，給干部群眾一個明確的交待。三是把牢審計評價。結(jié)合量化的考評細則，把好分寸和尺度，準確界定責任范圍，科學評價領導干部任期內(nèi)的履職情況。四是把牢審計結(jié)果運用。根據(jù)審計結(jié)果，要分類制訂措施，強化審計整改。同時，加大與組織人事、紀檢（監(jiān)察）部門的整體聯(lián)動，將考核結(jié)果直接作為干部提拔任用、職務晉升和年度考核的重要依據(jù)，發(fā)揮“震懾”效應，助推經(jīng)濟責任審計工作取得實效。五是把牢審計制度。建立健全經(jīng)濟責任審計組織領導、操作流程、質(zhì)量控制、分析評價、審計整改、結(jié)果公告、考核運用、責任追究等系列制度，加大考核運用力度，確保經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范發(fā)展、深入推進、上檔升位。
嚴格遵守八條紀律禁令。為著力實施“陽光”審計，真正讓權(quán)力在“陽光”下運行，通過簽訂承諾書、責任書、交納廉政風險金等形式，認真抓好審前、審中、審后等審計環(huán)節(jié)，嚴格遵守以下八條紀律禁令，著力防范審計廉政風險和審計項目質(zhì)量風險，全力維護審計機關的執(zhí)行力和公信力。一是經(jīng)濟責任審計項目不得對外委托實施；二是不得違反審計紀律“八項規(guī)定”；三是不得私自出據(jù)各類審計業(yè)務文書；四是不得在審計實施范圍從事有關的私活或相關個人業(yè)務活動；五是不得以審計機關名義私自與被審計對象單獨見面；六是不得為被審計對象說情說理；七是不得違反文明從審的有關規(guī)定；八是不得隨意透露與被審計對象有關的影響審計決定執(zhí)行和處理處罰事項等涉密信息。（石紋碧）
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