山東濰坊審計獻良策助推政府采購健康運行
近年來，山東省濰坊市審計局把政府采購作為預算執(zhí)行審計的一項重要內(nèi)容，從質(zhì)量與效率、管理方式、制度建設等多方面提出了一系列審計建議。財政部門高度重視，積極采納審計建議，進一步拓展思路，調(diào)整完善管理方式，推動了該市政府采購工作的規(guī)范高效運行。2010年，該市本級政府采購完成采購預算52.36億元，實際支出43.43億元，共節(jié)約財政資金8.93億元，節(jié)支率為17%。
一是狠抓招標質(zhì)量，增強采購實效。根據(jù)單位委托，財政部門從方案制定、公告發(fā)布，到結(jié)果公示、合同簽訂等各個環(huán)節(jié)，從嚴把關，提高效率，2010年工程類項目招標采購節(jié)支8.33億元，貨物服務類招標采購節(jié)支率達21.8%。
二是重視管理創(chuàng)新，推進職能提升。政府采購不僅注重規(guī)范財政支出管理和公平節(jié)約，而且拓寬范圍至公共服務領域，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府采購基本功能向政策功能提升。
三是加強制度建設，提高服務水平。該市根據(jù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，制定出臺了《關于進一步發(fā)揮政府采購功能支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，引導和鼓勵企業(yè)參與政府采購活動；加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新興高端產(chǎn)品及中小企業(yè)產(chǎn)品的采購力度，將政府“購買服務”向教育、文化、社會保障等公共領域拓展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升公共服務水平。
此外，根據(jù)審計建議，該市進一步規(guī)范政府采購履約保證金管理，將政府采購項目履約保證金由招投標代理公司管理的模式改為收歸財政部門統(tǒng)一管理的模式，確保財政部門能站在第三方立場上正確處理政府采購履約過程中出現(xiàn)的問題，便于對采購人與供應商進行有效控制，維護了雙方的合法權(quán)益。（王天玉 張霞）
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