湖北公安縣縣委書記部署債務(wù)審計(jì)整改工作
湖北省公安縣縣委書記張萬超高度重視債務(wù)審計(jì)整改工作，專題召開縣委常委會，認(rèn)真研讀湖北省審計(jì)廳對公安縣地方政府性債務(wù)的審計(jì)報(bào)告，并作出重要批示；要求縣審計(jì)局局長在“四大家”領(lǐng)導(dǎo)會議上通報(bào)此項(xiàng)工作，并安排縣政府督辦室針對地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀和存在的問題，會同相關(guān)部門及時(shí)采取四項(xiàng)措施整改落實(shí)審計(jì)報(bào)告。
一是規(guī)范舉債融資。在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行舉債。對已形成的債務(wù)進(jìn)行清理整頓后，由財(cái)政部門建立臺帳，按季向政府報(bào)表，實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，隨時(shí)掌握地方政府性債務(wù)的變化情況，以便在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
二是實(shí)行預(yù)算控管。政府債務(wù)是政府收入的重要來源之一，債務(wù)收支應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理并報(bào)同級人大審批。將地方政府性債務(wù)的收支納入預(yù)算管理，并向本級人大常委會報(bào)告?zhèn)鶆?wù)情況，將項(xiàng)目清查分類，使政府注意到以前所不知曉的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，充分發(fā)揮人大對地方政府性債務(wù)的監(jiān)管作用。
三是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。首先強(qiáng)化償債專戶制度。在財(cái)政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶用于償還政府債務(wù)，由財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，財(cái)政部門按計(jì)劃還款進(jìn)度將償債資金直接撥入專戶；其次建立政府性債務(wù)償債還貸準(zhǔn)備金制度。當(dāng)?shù)胤秸荒軆斶€到期債務(wù)時(shí)，可先從償債準(zhǔn)備金中支付，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制探索。負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重單位和部門要進(jìn)行償債能力測試，要出臺地方政府性債務(wù)管理規(guī)定，建立政府性債務(wù)管理制度，做到有章可尋，有規(guī)可依。
四、控制債務(wù)規(guī)模。審計(jì)報(bào)告反映的部分政府性債券資金未及時(shí)安排使用，資金投向未落實(shí)，項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分。為了避免一定的盲目性，縣政府將嚴(yán)格控制地方政府債券的增量和存量規(guī)模，促進(jìn)債務(wù)資金充分發(fā)揮效益，保障項(xiàng)目按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，有效發(fā)揮地方政府債券資金在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。（陽方才 鄧慶華）
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