江蘇邳州市人大主任對審計工作提出新要求
近日,在江蘇省邳州市十五屆人大常委會第二十八次會議上,聽取和審議了《關于邳州市2010年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告》,市人大常委會主任郭克榮對審計工作報告給予了充分肯定。她指出,審計工作報告全面、客觀地反映了市級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況;對社會熱點問題作了充分反映,為人大審查決算,加強預算監(jiān)督提供了重要依據。同時,對審計工作提出四項具體要求:
一要進一步加強專項資金審計和審計調查,加強對民生保障資金的審計。從邳州市實際情況看,近年來用于“三農”、城市建設、社會保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要把關注民生作為工作的出發(fā)點和立足點,強化對民生類項目資金的專項審計,認真開展對各項惠民政策措施落實情況的檢查,關注使用績效,確保各項資金合理、有效地使用,避免用于解決民生問題的資金被擠占挪用,促進保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實,切實維護好群眾的利益。
二要更加關注對政府重點投資項目的審計。審計部門要進一步增強大局意識,強化服務理念,在完成國家、省規(guī)定審計項目及常規(guī)審計項目的同時,要把工程建設規(guī)模較大、財政性資金投入較多、社會各界關注度高、群眾關心的重大建設項目和固定資產投資作審計工作重點,在審計過程中要注重檢查新增投資項目建設是否違背國家產業(yè)政策,是否存在違規(guī)建設“兩高”和產能過剩項目或搞形象工程、政績工程,促進政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。
三要進一步強化對權力的監(jiān)督和制約,穩(wěn)妥推進經濟責任審計。要認真總結開展經濟責任審計的經驗,努力探索和完善縣鄉(xiāng)領導干部經濟責任審計的內容、重點、方式、方法以及評價體系,重點加強對人財物管理使用量大、關鍵崗位的主要領導干部的審計監(jiān)督,以促進領導干部提升能力、堅守清廉。同時,審計機關也要主動加強與公安、檢察、紀檢、監(jiān)察、財政等部門的協(xié)作配合,加強對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查,增強審計查處大案、要案工作力度,促進審計監(jiān)督效能的更好發(fā)揮。
四要加強對內部審計的指導和監(jiān)督。審計部門要借助審計工作切實加強對市各單位內部審計管理,明確各單位內審機構對被審計單位財務管理和監(jiān)督的責任,督促內部審計機構當好部門領導依法理財的參謀和助手。要通過審計檢查工作流程、管理制度、內部控制是否存在問題,幫助建立健全內部控制制度,加強制度建設,及時彌補決策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),不斷促進規(guī)范部門預算,提高財政資金使用效益。(彭夫恒)
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