吉林省吉林市審計局四項措施力求審計績效
今年以來，吉林省吉林市審計局把提高審計質(zhì)量，節(jié)約審計成本，倡導審計績效工作作為重要工作目標，以適應審計工作和經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要。
一是算細賬，在年度項目計劃制定中合并同類項。該局在年初項目計劃制定中，按照處室申報、局辦公會討論擬定、上報上級審批的原則，要求各處上報項目計劃時，算好資金成本和人力成本賬，并把可合并的審計項目一律合并，將地稅系統(tǒng)征收征管與財政收支審計合并，三戶企業(yè)的效益審計與領導干部的經(jīng)濟責任審計合并，十八戶行政事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計合并，做到一戶審計完成兩項任務。從實施效果看，即減輕了被審計單位負擔，又節(jié)約了審計成本，同時大大提高審計效率。截至目前，該局除部分上級審計機關統(tǒng)一組織項目外，計劃內(nèi)項目已完成80%。
二是建制度，出臺考核規(guī)定量化審計工作績效。該局在充分征求各處（室）意見后，出臺了《吉林市審計局審計項目績效考核規(guī)定》（試行），以進一步加強崗位責任制考核，充分調(diào)動審計人員提高審計工作效率，確保審計項目質(zhì)量的積極性。并結(jié)合實際情況分別對實行簡易審計程序和一般審計程序的項目分別作出時限要求，以督促審計人員更好、更快的完成審計項目。并對審計項目從審計實施方案的制定、審計通知書的送達、實施審計、審理、出具審計結(jié)論性文書，到審計結(jié)果執(zhí)行、歸集執(zhí)行檔案并移交等全過程，實行限時管理、全程績效考核。對于不能按規(guī)定時間完成審計任務的工作環(huán)節(jié)，要說明原因并履行審批手續(xù)。對于無正當理由，卻不能按時完成審計工作任務的，按《績效考核規(guī)定》給予一定的處罰。
三是抓出口，結(jié)合審計項目實際嚴把成本關。該局首先在審計資源組織方式上，打破處室界線和審計人員專業(yè)領域，以最大人員合力，最優(yōu)技術力量配置確定審計項目組成員，一般審計項目以提高審計效率為主，較大審計項目以提升審計質(zhì)量為主，重點審計項目著眼出精品，出成果。達到通過整合資源既出審計成果又節(jié)約人才成本的目的。其次是抓實廉政建設基礎工作，建立廉政建設專題教育制度，提高審計干部廉潔自律意識。并制定嚴格審計項目經(jīng)費審批制度，統(tǒng)一規(guī)定了由局提供現(xiàn)場審計的辦公車輛或報銷租車費，到外地的住宿、吃飯費用由局辦公室結(jié)算，實行預算審批和定點消費、定額報銷，并加強職工食堂管理，原則要求市內(nèi)審計組回局就餐。
四是強整改，建立審計整改長效督辦機制發(fā)揮“保健”作用。該局一是注重在加強審計監(jiān)督的同時，充分整合協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察和檢察機關的力量，及時將審計發(fā)現(xiàn)問題移交紀檢部門進行依法查處。二是針對被審計單位暴露出的問題進行深入剖析，查找原因，協(xié)助被審計單位完善制度、及時整改。從而加大成果轉(zhuǎn)化力度，在預防中監(jiān)督，在監(jiān)督中整改，真正發(fā)揮審計工作在為經(jīng)濟建設和廉政建設中的“保健”作用。三是建立局長辦公會整改例會制度，每季度聽取各審計組的整改進度，指定法規(guī)處逐項跟蹤每個審計項目的動態(tài)整改情況，以審計建議函、審計督辦函等形式及時協(xié)調(diào)通報需要整改的相關部門領導，重大問題及時向市政府報告，使審計結(jié)論和意見得到較好落實。四是加強信息報送成果轉(zhuǎn)化與審計整改工作，以提高審計成果最佳化，將審計工作成果合理延伸，提高審計效能。要求每個審計項目都要動態(tài)把握審計發(fā)現(xiàn)問題，及時報送信息，能形成宏觀情況反映必須總結(jié)上報，向上級機關和相關部門報送或發(fā)出整改建議函，使每個審計項目均能發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)審計一個項目整改一個方面問題。（董景玉）
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