湖北公安：縣委書記的審計情
心系審計、寄厚望于審計，這是湖北省公安縣委書記張萬超對審計工作的真實寫照。近年來，湖北公安縣審計局共對137個項目和單位進行了審計（調(diào)查），共查出違規(guī)資金4309萬元，管理不規(guī)范資金14603萬元，核減政府投資額（結(jié)算）2560萬元，多次被湖北省審計廳、荊州市審計局評為先進單位。成績的背后，凝聚著縣委書記張萬超對審計工作深深的關(guān)切之情。
關(guān)愛審計隊伍建設(shè)
張萬超書記對審計工作的重視與其自身工作經(jīng)歷是分不開的。張萬超同志先后在縣市領(lǐng)導(dǎo)崗位工作多年，曾擔(dān)任過常委、紀(jì)委書記、區(qū)長等職，對審計工作的性質(zhì)和作用相當(dāng)了解，特別是在擔(dān)任沙市區(qū)區(qū)長時直接分管審計工作，對審計更是格外重視和關(guān)注。擔(dān)任公安縣委書記后，他的審計情體現(xiàn)得更加鮮明。
去年5月，張萬超同志親自到公安縣審計局調(diào)研、檢查工作，這在公安審計的歷史上為數(shù)不多。從一樓到五樓，張萬超同志都走了個遍，在看望審計工作者時，他講的最多的是“大家辛苦了，縣委感謝你們”這句話。在聽取局主要負(fù)責(zé)人匯報后，張萬超在充分肯定縣審計局工作的同時，指出審計部門要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，作好表率，要為公安縣實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標(biāo)再作貢獻(xiàn)。他還表示，縣委、縣政府將盡最大努力為審計工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大程度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
作為縣委書記，張萬超同志十分關(guān)心審計隊伍建設(shè)?！耙欢ㄒ匾晫徲嫺刹筷犖榻ㄔO(shè)，統(tǒng)籌考慮培養(yǎng)、選拔、任用審計干部?！庇辛丝h委書記的重視，公安縣審計局主要負(fù)責(zé)人積極主動向組織部門匯報，反映隊伍建設(shè)方面存在的問題。近兩年，縣委常委會兩次研究審計局領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從審計局內(nèi)部直接提拔了2名中層干部為班子成員，徹底改寫了近十年來沒有從內(nèi)部提拔一人的歷史，為審計工作創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。這之后，通過爭取縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，又將縣政府投資審計中心升格為副科級機構(gòu)?？h政府還針對投資審計力量不足的問題，新增2個事業(yè)編制，通過公開招考，縣投審中心充實了一線投資審計力量。今年7月，張萬超同志在聽取縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計報告后要求，審計必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強審計隊伍建設(shè)，抓緊制定好“十二五”審計規(guī)劃，促進審計科學(xué)發(fā)展。
關(guān)心審計成果運用
審計工作的好壞，最終靠審計成果運用來檢驗。去年6月，公安縣審計局對某部門二級單位專項資金審計的過程中，發(fā)現(xiàn)管理混亂、存在違法違規(guī)問題，迅速以“審計要情”上報，得到了張萬超書記及縣長周昌俊等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所涉部門迅速自查整改，糾正了相關(guān)問題，二級單位主要責(zé)任人也調(diào)離了原工作單位，社會反響良好。
今年8月，張萬超同志針對縣本級財政預(yù)算審計報告提出的問題，迅速召開專題會議，親自部署工作，責(zé)成縣審計局、監(jiān)察局、財政局三個部門組成聯(lián)合檢查組，對埠河、麻豪口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣教育局、公安局等10個縣直部門今年上半年部門預(yù)算執(zhí)行情況進行專項檢查，把預(yù)算執(zhí)行審計工作推向事中審計。通過細(xì)化的部門預(yù)算專項檢查，縣委、縣政府詳細(xì)掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，一方面嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，另一方面為來年預(yù)算編制提供了科學(xué)依據(jù)，審計監(jiān)督的效應(yīng)也得以充分顯現(xiàn)。
關(guān)注審計整改情況
今年年初，審計署在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署了地方政府性債務(wù)審計工作。在6月底省審計廳關(guān)于公安縣地方政府性債務(wù)審計報告送達(dá)公安縣后，縣委書記張萬超立即作出了“適時在有關(guān)會議上通報”的批示。之后張萬超書記親自主持縣委常委會，并對審計報告的整改落實提出了四點要求：一是實行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，規(guī)范舉債融資。在《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定的范圍內(nèi)舉債，隨時掌握地方政府性債務(wù)的變化情況。二是實行預(yù)算控管，清查分類，實施人大監(jiān)管。將地方政府性債務(wù)收支納入預(yù)算管理，向本級人大常委會報告?zhèn)鶆?wù)情況，使政府規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。三是設(shè)立償債專戶，建立預(yù)警機制。財政部門按計劃還款進度將償債資金直接撥入專戶，設(shè)立政府性債務(wù)償債還貸準(zhǔn)備金，強化政府性債務(wù)管理。四是控制債務(wù)規(guī)模，及時使用，發(fā)揮資金效益。避免資金投入的盲目性，嚴(yán)格控制地方政府債券的增量和存量規(guī)模，促進債務(wù)資金充分發(fā)揮效益。目前，公安縣舉債融資機制良性運轉(zhuǎn)，更加靈活、高效。
面對著縣委書記這份沉甸甸的審計情懷，曾經(jīng)創(chuàng)造財政同級審“公安模式”的公安審計人，將不敢懈怠、伏櫪前行，努力推進審計工作的科學(xué)發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會的跨越和騰飛筑起一道堅固的免疫屏障。（丁章雄）
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