江蘇宜興：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“賬外”問責(zé)
今年以來，江蘇省宜興市審計(jì)局完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，查出問題24個(gè)，提出審計(jì)建議20條，6份審計(jì)報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示。在審計(jì)過程中，宜興市審計(jì)局突破原有審計(jì)模式，十分注重“賬外”問責(zé)。
審計(jì)內(nèi)容上，突出審計(jì)對(duì)象“賬外”個(gè)性。除了審計(jì)核查被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等賬面資料外，注重因經(jīng)濟(jì)責(zé)任因時(shí)因地發(fā)展帶給不同審計(jì)對(duì)象的“賬外”個(gè)性。如對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)時(shí)，把招商引資、投資管理等列為審計(jì)重要內(nèi)容；對(duì)西渚鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)時(shí)，把該鎮(zhèn)在配合市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中的失地農(nóng)民征地補(bǔ)償政策的執(zhí)行列為重要審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)結(jié)果上，突出審計(jì)對(duì)象“賬外”重要決策和執(zhí)行過程。審計(jì)中不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，更注重查閱會(huì)議記錄、文件，召開座談會(huì)聽取群眾意見等揭示重要經(jīng)濟(jì)決策的合規(guī)合法和執(zhí)行過程的規(guī)范。
審計(jì)視角上，突出審計(jì)對(duì)象“賬外”現(xiàn)場(chǎng)。審計(jì)不僅審核賬面數(shù)字，更注重跳出就賬審賬的常規(guī)思路，深入各項(xiàng)重要工作的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核、觀察、分析，將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作有機(jī)結(jié)合。
審計(jì)剖因上，突出審計(jì)對(duì)象“賬外”辯證關(guān)系。審計(jì)在敢于揭示審計(jì)對(duì)象的問題的同時(shí)，也對(duì)問題作深入客觀分析評(píng)價(jià)。如對(duì)體育局領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)體育設(shè)施建設(shè)監(jiān)管不到位的問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人付出主觀努力與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度受客觀環(huán)境因素的影響方面分析，界定領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到不脫離特定條件，不孤立看待問題。（徐慧）
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