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上海金山區(qū)審計局出臺質量控制規(guī)則 健全質量控制體系
【發(fā)布時間:2011年09月14日】
【來源:上海市金山區(qū)審計局】
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    近日,上海市金山區(qū)審計局印發(fā)了《審計項目質量控制規(guī)則》,在全面貫徹落實《國家審計準則》和市審計局《審計項目審理辦法(試行)》、《審計項目審計業(yè)務會議審議規(guī)則》、《審計組組長審核規(guī)則》等制度的基礎上,結合該局實際,提出補充細化要求,為規(guī)范審計行為,提高審計質量,明確審計責任,防范審計風險,提供具體操作指南?!兑?guī)則》主要體現了三個特點:
    
    ——以人為本,創(chuàng)造審計質量控制良好環(huán)境。一是確立質量控制意識。以貫徹落實國家審計準則為前提,以提升審計成果質量為核心,以保障審計項目質量為根本,狠抓審計質量不放,不斷提升項目成果,爭創(chuàng)精品項目、優(yōu)秀項目。
    
    二是確立全員參與意識。激發(fā)審計人員的積極性和主動性,運用審計信息技術,創(chuàng)新審計質量控制的理念、制度和手段、方法,大力培養(yǎng)獨立公正、嚴謹負責的職業(yè)道德和一專多能的復合型審計人員。
    
    三是確立領導帶頭意識。班子成員要認真研究制定加強審計質量管理的方法和措施,帶頭履行與審計業(yè)務管理有關的指導、審批、審定職責,發(fā)揮領導者在審計質量控制中的組織作用,確保審計項目質量。
    
    ——完善制度,健全審計質量控制規(guī)范體系。一是實行審計項目責任制度。審計組簽定融審計準則、廉政責任、行為規(guī)范為一體的“三合一”審計項目責任書,強化審計過程控制、禮儀行為控制和廉政風險控制,對違反相關規(guī)定造成不良影響或嚴重后果的行為,將嚴肅追究有關人員責任。
    
    二是實行審計項目廉政制度。強調在向被審計單位發(fā)出《審計通知書》的同時,發(fā)出《廉政告知書》,對審計人員審計過程中的廉政執(zhí)紀進行實時監(jiān)督,告誡審計人員在審計期間自覺遵守“十不準”審計紀律,前移監(jiān)督關口、注重預警防范,提升廉政風險防控整體效果,確保審計人員依法從審、廉潔從審。
    
    三是實行審計項目復審制度。審計業(yè)務科將復核修改后的審計報告、審計決定書等審計項目材料連同書面復核意見,報送法規(guī)科審理審理。法規(guī)審理科以審計實施方案為基礎開展審理,并就有關事項與審計組及其所在業(yè)務科進行溝通。必要時,法規(guī)審理科可以參加審計組與被審計單位交換意見的會議。遇有復雜問題,經局主要領導同意后,法規(guī)審理科可以組織專家進行論證。
    
    ——抓住重點,突出審計質量控制關鍵環(huán)節(jié)。一是把好審計現場作業(yè)關。《規(guī)則》規(guī)定了審計項目限時作業(yè)的要求,同時為保證審計證據適當、充分,審計組織對取證材料、工作底稿要進行審核、確認,對重大審計事項要集體討論,對形成的審計報告初稿在經過討論后再提交審計報告征求意見稿。
    
    二是把好審計報告質量關。強調審計報告應當內容完整、事實清楚、結論正確、用詞恰當、格式規(guī)范。專項審計調查報告除符合審計報告的要求外,還應當根據專項審計調查目標重點分析宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題并提出改進建議。
    
    三是把好審計整改落實關。審計監(jiān)督科和審計組應按照《金山區(qū)審計局關于審計整改工作的內部操作規(guī)程》要求,督促被審計單位和其他有關單位根據審計結果進行整改,并推動《金山區(qū)關于加強審計整改工作的實施意見》、《金山區(qū)關于落實審計整改工作的操作辦法》的貫徹落實。(許士杰)
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