江蘇蘇州出臺《審計項目審理工作辦法》
9月6日，江蘇省蘇州市審計局正式出臺了《蘇州市審計局審計項目審理工作辦法（試行）》。該《辦法》按照《國家審計準則》對審理工作的要求，以及江蘇省審計廳提出的“充分調(diào)研、積極穩(wěn)妥、分步實施”的工作思路，在充分討論研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上制定而成，主要凸顯了“四個結(jié)合”的特色。
在人員配備上，實行專職和兼職審理人員相結(jié)合。兼職審理人員負責(zé)本處室項目，主要審理審計實施方案確定的事項是否完成，審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映，主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當、充分。專職審理人員對項目適用的法律法規(guī)和標準是否適當、審計程序是否符合規(guī)定，及評價、定性、處理處罰意見是否恰當進行審理。專職和兼職審理人員分工協(xié)作，解決了審理人員不足的矛盾。
在機構(gòu)設(shè)置上，實行審理機構(gòu)與審計業(yè)務(wù)會議相結(jié)合。一般項目的審理工作由審理機構(gòu)負責(zé)，出具審理意見。出現(xiàn)審理人員把握不準或有明顯意見分歧的疑難問題、需移送有關(guān)部門處理的事項以及涉及重大經(jīng)濟案件、群眾舉報線索和嚴重違規(guī)違紀問題的檢查等情況時，提交審計業(yè)務(wù)會議審定，再出具審理意見。審計業(yè)務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處處長、審理人員組成，相關(guān)審計組組長、主審列席，必要時可邀請相關(guān)專家參加。
在工作銜接上，實行審計組長審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核與審理機構(gòu)審理相結(jié)合。審計組長審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核是審理工作的前置程序，也是審計風(fēng)險防范、審計質(zhì)量控制不可或缺的重要環(huán)節(jié)。該《辦法》明確了審計組長、業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)的分工和責(zé)任，包括審核、復(fù)核、審理的重點事項，以及移交資料清單，確保三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相關(guān)責(zé)任人各負其責(zé)，形成完整的防范和控制鏈條。
在質(zhì)量控制上，實行日?？己伺c年終考評相結(jié)合。專職審理人員全年完成所有項目的審理工作情況，將作為考評其年度工作績效的主要依據(jù)。兼職審理人員的審理工作情況，將由專職審理人員按項目進行抽審，收集發(fā)現(xiàn)的審理質(zhì)量問題，作為年終對其個人和所在部門質(zhì)量考核的重要依據(jù)。
該《辦法》的出臺，將引領(lǐng)該市審理工作邁入既符合《國家審計準則》的規(guī)定、又切合當?shù)貙徲嫻ぷ鲗嶋H的制度化軌道。（徐建）
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