江蘇提出部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作新思路
8月9日，江蘇省審計(jì)廳召開(kāi)全省部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作座談會(huì)，總結(jié)交流10年來(lái)全省部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)，討論并形成了“十二五”時(shí)期江蘇部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的新思路。
2001年，江蘇省省級(jí)對(duì)8個(gè)部門(mén)試點(diǎn)編制部門(mén)預(yù)算，2002年全面推開(kāi)。2002年以來(lái)，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要，積極開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，努力創(chuàng)新工作思路、深化審計(jì)內(nèi)容、突出審計(jì)重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變組織方式、加大整改力度，不斷推進(jìn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作向縱深發(fā)展，為促進(jìn)全省建立健全部門(mén)預(yù)算管理制度起到了積極的推動(dòng)作用；為促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)和預(yù)算管理行為，不斷提高依法行政的效率和效果起到了潛移默化的作用。
在總結(jié)10年來(lái)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)議明確以深化為目標(biāo)，以質(zhì)量為前提，以創(chuàng)新為動(dòng)力，提出了“十二五”時(shí)期進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的新思路：一是圍繞財(cái)政預(yù)算安排，在繼續(xù)做好一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)所屬單位的延伸審計(jì)力度；二是關(guān)注部門(mén)預(yù)算與部門(mén)決算草案的差異，揭示預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題，從體制、機(jī)制層面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算制度改革，規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理行為；三是以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)部門(mén)節(jié)約行政成本，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平；四是積極探索部門(mén)決算草案審簽制度，提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)效果；五是努力創(chuàng)造條件開(kāi)展數(shù)字化審計(jì)模式，創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法，采取集中分析數(shù)據(jù)與分散實(shí)地核查相結(jié)合，提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面和時(shí)效性，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性和建設(shè)性作用；六是積極推行部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，推動(dòng)“陽(yáng)光財(cái)政”。（江瀅）
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