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河南商城:審計(jì)力促“三資”代理成為農(nóng)村社會(huì)管理制度建設(shè)的平臺(tái)
【發(fā)布時(shí)間:2011年09月19日】
【來(lái)源:河南省商城縣審計(jì)局】
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    近年來(lái),河南省商城縣審計(jì)局會(huì)同該縣紀(jì)委、財(cái)政局連續(xù)對(duì)該縣農(nóng)村普遍建立“村財(cái)鄉(xiāng)理”、實(shí)行集體資金、資產(chǎn)、資源代理窗口服務(wù)體制進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況和“三資”代理窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取針對(duì)措施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理體制,主導(dǎo)制定系列農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從以往單純的資金管理延伸到資產(chǎn)、資源管理,使“三資”代理成為該縣農(nóng)村社會(huì)管理制度建設(shè)的平臺(tái)。
    
    一是用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)農(nóng)村資金賬戶、報(bào)賬程序、檔案管理、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理和財(cái)務(wù)公開實(shí)行“六統(tǒng)一”。建立健全資產(chǎn)管理制度,對(duì)集體資源資產(chǎn)明晰權(quán)屬,詳細(xì)登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,合理規(guī)劃利用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的精細(xì)化掌控,規(guī)范了村干部權(quán)力的運(yùn)行。
    
    二是用制度理順辦事流程。監(jiān)督設(shè)置村級(jí)財(cái)務(wù)收支流程,所有收入填制由財(cái)政監(jiān)制的有效收據(jù),資金進(jìn)入財(cái)政專戶,所有支出票據(jù)都要通過(guò)村主任、村民主理財(cái)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清財(cái)組和“三資”代理中心四道關(guān),方能入賬。規(guī)定了資產(chǎn)處置流程,村集體資產(chǎn)資源在發(fā)包、租賃和出售中,嚴(yán)格程序、健全手續(xù)。規(guī)定工程建設(shè)流程,按步驟操作,招標(biāo)公開、公正、透明,合同真實(shí)、合法、有效,資金使用有申請(qǐng),有審批、有審核,杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。
    
    三是用制度提升廉政意識(shí)。主導(dǎo)制定了《商城縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源代理服務(wù)暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則、《商城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》,監(jiān)督將村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源都納入到農(nóng)村“三資”管理中,由代理服務(wù)中心人員進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、上報(bào),便于上級(jí)部門及時(shí)了解農(nóng)村經(jīng)營(yíng)狀況的優(yōu)和劣,為領(lǐng)導(dǎo)決策和監(jiān)管提供依據(jù)。實(shí)行農(nóng)村“三資”公示、村務(wù)公開等,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,保障群眾利益,提升了村干部的廉潔自律意識(shí),促進(jìn)群眾明白、干部清白。(馮長(zhǎng)華 晉?。?BR>
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