江蘇南京審計(jì)局探索公務(wù)員考核工作新機(jī)制
近年來，江蘇省南京市審計(jì)局高度重視公務(wù)員考核工作，在考核導(dǎo)向、工作機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用等方面積極探索，將考核與個(gè)人業(yè)績掛鉤、與處室工作成效掛鉤、與干部培養(yǎng)使用掛鉤，起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，營造了愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
一是考核評(píng)價(jià)上求創(chuàng)新，增強(qiáng)考核的客觀性。群眾是否公認(rèn)，業(yè)績?nèi)绾卧u(píng)價(jià)，是困擾公務(wù)員考核工作的一道“難題”。今年，該局開始“破題”，得出“有解”答案。2010年度公務(wù)員年度考核中，該局在個(gè)人述職、民主測評(píng)、處室推薦“優(yōu)秀”等次人選的基礎(chǔ)上，要求所有被推薦人選提交“年度考核業(yè)績表”，并在局域網(wǎng)上進(jìn)行為期五天的公示。以審計(jì)業(yè)務(wù)部門為例，“年度考核業(yè)績表”將年度內(nèi)獎(jiǎng)懲情況作為重要內(nèi)容之一，同時(shí)將干部本年度承擔(dān)的主審項(xiàng)目、參與的審計(jì)項(xiàng)目以及項(xiàng)目中承擔(dān)的主要工作、獨(dú)立查處主要問題或案件線索、審計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)生的效應(yīng)效果、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等“審計(jì)最終產(chǎn)品”，以及計(jì)算機(jī)審計(jì)案例、審計(jì)科研成果、審計(jì)信息等“審計(jì)衍生產(chǎn)品”列作關(guān)注點(diǎn)，讓工作業(yè)績一目了然?！皶駱I(yè)績”，是為了更準(zhǔn)確地“篩人選”，徹底破除“排排隊(duì)、吃果果”、“矮子里拔將軍”的老套路。根據(jù)干部的工作業(yè)績，由局領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人組成的局考核委員會(huì)“差額票決”，最后確定“優(yōu)秀”等次人選。一位中層干部坦言：這樣的考核，讓人出汗，也讓人服氣，個(gè)人干不好不行，處室工作不出彩也不行。
二是考核機(jī)制上求創(chuàng)新，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。該局緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，創(chuàng)新公務(wù)員考核程序和方法，力求考核工作更加科學(xué)合理、客觀公正。首先是平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，克服“平時(shí)不考核，年終算總賬”的現(xiàn)象。該局將公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況以及出勤情況全部納入年度考核范圍，平時(shí)考核與定期考核互相呼應(yīng)，共同構(gòu)成完整的考核體系。其次是定性考核和定量考核相結(jié)合，改變以往公務(wù)員考核中主觀化、概念化的粗放模式。例如，優(yōu)秀等次民主測評(píng)分須在80分以上，稱職等次民主測評(píng)分須在70分以上，民主測評(píng)分在60分以下的確定為不稱職等次。再次是個(gè)人考核與處室綜合考評(píng)相結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，該局對處室綜合考評(píng)位居前列的3個(gè)處室，分別增加1名“優(yōu)秀”等次推薦人選。既保證了考核的合理性，又增強(qiáng)了處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成“你追我趕”的良好氛圍。
三是考核結(jié)果的使用上求創(chuàng)新，增強(qiáng)考核的激勵(lì)性。在考核結(jié)果的使用上，該局注重強(qiáng)化其激勵(lì)作用，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、擇優(yōu)汰劣。首先，將考核結(jié)果與職務(wù)升降結(jié)合起來。該局明確規(guī)定，連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。對年度考核被確定為不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職，連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。其次，將考核結(jié)果與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的干部，除當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)外，優(yōu)先安排考察學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)。再次，將考核結(jié)果與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來。對公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，享受年度考核獎(jiǎng)金。（賈恒德）
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