河南禹州：審計(jì)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士 捂住政府“錢袋子”
河南省禹州市審計(jì)局自開展政府投資審計(jì)工作以來，認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作二十字方針，嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)口，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)，創(chuàng)新工作方法，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的使用效益，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境改善，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。該局具體措施是：
——協(xié)助政府出臺政策，規(guī)范投資行為。2006年8月，禹州市人民政府印發(fā)了《禹州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》；2008年3月，該市政府又進(jìn)一步加強(qiáng)了投資建設(shè)項(xiàng)目管理，印發(fā)了《禹州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，該《辦法》明確了審計(jì)監(jiān)督對象、范圍、內(nèi)容及方式等，賦予該局開展工作更多職權(quán)，促進(jìn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目自覺接受審計(jì)監(jiān)督，使建設(shè)項(xiàng)目朝著制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
——監(jiān)督關(guān)口前移，嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。為嚴(yán)把預(yù)算關(guān)口，該局變事后查處為事前控制，對建設(shè)單位提供預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)，把好招投標(biāo)關(guān)。該局對全市所有政府投資工程進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，為確定工程標(biāo)底提供了科學(xué)的參考數(shù)據(jù)，并參與工程施工的全過程監(jiān)督，開創(chuàng)了禹州市工程建設(shè)“無上訪、無舉報(bào)、無鬧事”的記錄。
——控制投資造價(jià)，做好決算審核。在決算審核時(shí)，該局將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合起來，并將工程變更部分作為重中之重，針對投標(biāo)單位低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象，以工程文件資料和建筑施工合同、現(xiàn)場變更簽證有效性和真實(shí)性、定額及取費(fèi)三個(gè)方面為重要審核內(nèi)容，以工程變更部分為審計(jì)重點(diǎn)。為市財(cái)政節(jié)約了大量資金。
——創(chuàng)新工作方法，提高審計(jì)技能。該局十分注重利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展審計(jì)工作，通過利用有關(guān)工程計(jì)價(jià)系列軟件，實(shí)現(xiàn)與造價(jià)單位電子報(bào)價(jià)軟件和電子圖形軟件對接，提高工程量的計(jì)算速度和準(zhǔn)確性。目前，采用的軟件技術(shù)比以往要節(jié)約工時(shí)在60%以上。達(dá)到了事半功倍的效果。（韓向雨 尹定成）
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