湖北荊門市審計(jì)局強(qiáng)化“庸懶散軟”綜合治理
今年來，湖北省荊門市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)劉家義審計(jì)長提出的治理“庸懶散、驕嬌暮”行為的指示精神，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，深入開展治庸問責(zé)工作，初步構(gòu)建了以學(xué)習(xí)治庸、制度治懶、嚴(yán)管治散和激勵(lì)治軟的體系化治庸問責(zé)機(jī)制，有效加強(qiáng)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)治“庸”提能。該局把學(xué)習(xí)作為治庸提能的重要途徑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和能力席位意識(shí)。制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立了平時(shí)督學(xué)、年終述學(xué)、支部評(píng)學(xué)和集中考學(xué)“四學(xué)制度”和學(xué)習(xí)管理制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容計(jì)劃化、學(xué)習(xí)成果目標(biāo)責(zé)任化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)考評(píng)常態(tài)化“五化法”等新機(jī)制，不斷拓展學(xué)習(xí)范圍，提升學(xué)習(xí)層次。堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)，將中心組學(xué)習(xí)和科室學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過多種新式，促進(jìn)學(xué)習(xí)對(duì)象的全覆蓋，上半年已陸續(xù)開展各類學(xué)習(xí)20余次，培訓(xùn)200多人次；堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)。既學(xué)習(xí)政治理論，又學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)，先后組織全體干部學(xué)習(xí)了中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理庸懶散問題的講話精神，新修訂國家審計(jì)準(zhǔn)則，審計(jì)法實(shí)施條例，財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)等內(nèi)容；既向書本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，深入開展審計(jì)調(diào)研，上半年撰寫了關(guān)于政府投資審計(jì)、財(cái)政審計(jì)等理論調(diào)研文章10多篇。此外，該局還通過主審競爭、上掛下派、典型示范、我講我的業(yè)務(wù)以及崗位練兵等辦法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既豐富了內(nèi)容，又豐富了形勢，有效促進(jìn)了廣大干部在實(shí)踐中提升能力素質(zhì)。
健全機(jī)制治“懶”增效。該局針對(duì)工作中存在的少數(shù)干部慢作為、不作為、拈輕怕重、挑三揀四等問題，著力管根本、管長遠(yuǎn)，健全機(jī)制，強(qiáng)化行為約束，不給“懶”的機(jī)會(huì)和空間。不斷深化崗位責(zé)任，變“潛在壓力”為“公開動(dòng)力”。該局在抓好崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，今年又推行了崗位責(zé)任公示，將每個(gè)工作人員的崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果利用等一一以“公示牌”方式在辦公室公示，時(shí)刻提醒全局干部主動(dòng)作為，有效解決了少數(shù)審計(jì)干部不想干、不實(shí)干的問題。不斷加強(qiáng)檢查、考核、通報(bào)，變“酌情考慮”為“自動(dòng)生成”。該局建立了干部責(zé)任考核辦法，分學(xué)習(xí)、考勤、工作完成情況等20多項(xiàng)指標(biāo)，依據(jù)權(quán)重設(shè)定分值，百分制量化打分。每一項(xiàng)指標(biāo)都有載體、有臺(tái)賬、有督辦、有檢查、有通報(bào)。每個(gè)人的崗位職責(zé)履行情況，直接反應(yīng)在平時(shí)考核記錄上，干部考核不講關(guān)系，不搞平衡，獎(jiǎng)勤罰懶，結(jié)果自動(dòng)生成。
嚴(yán)格監(jiān)管治“散”聚力。該局著力通過完善制度和紀(jì)律巡查等治散聚力，不斷加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)管，上半年陸續(xù)出臺(tái)了《審計(jì)現(xiàn)場管理規(guī)定》、《重點(diǎn)工作周調(diào)度運(yùn)行規(guī)則》、《項(xiàng)目限時(shí)審結(jié)辦法》等近10項(xiàng)制度，優(yōu)化了業(yè)務(wù)、人事等5個(gè)管理流程。從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)到審計(jì)結(jié)束，每一個(gè)環(huán)節(jié)都限定時(shí)間、跟蹤監(jiān)管、明確獎(jiǎng)懲。每一個(gè)項(xiàng)目都明確了班子成員、股室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長及審計(jì)人員的責(zé)任，在促進(jìn)行為規(guī)范的基礎(chǔ)上有效形成了工作合力。不斷加強(qiáng)工作紀(jì)律的監(jiān)管，讓干部“閑”不了。該局對(duì)接入外網(wǎng)的辦公電腦加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)控制功能，屏蔽了炒股、游戲等軟件的運(yùn)行，讓干部上班時(shí)間無法炒股、游戲。同時(shí)，局辦公室定期不定期對(duì)上班工作紀(jì)律進(jìn)行檢查并通報(bào)；嚴(yán)格干部考勤，實(shí)行上班簽到，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，禁止遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生。
激發(fā)斗志治“軟”提勁。該局著力治軟提勁，以“目標(biāo)”生動(dòng)力，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，要求1個(gè)項(xiàng)目至少出1份審計(jì)專報(bào)、1條有價(jià)值的審計(jì)建議和1個(gè)AO實(shí)例，確保審計(jì)干部跳起來摘桃子，逼出責(zé)任和活力；以“獎(jiǎng)勵(lì)”添活力，以審計(jì)能手、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵等為載體，設(shè)置10多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，制定公平“游戲規(guī)則”，所有評(píng)先表彰量化打分，結(jié)果自動(dòng)生成，給予不菲獎(jiǎng)金，拉開收入差距；以“成績”論英雄，實(shí)行個(gè)性化用人機(jī)制，促進(jìn)每位干部能力、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)與其崗位相匹配，把合適的人才放到合適的崗位上，不拘一格選人用人，打通上下、進(jìn)出機(jī)制，讓真正讓“想干事”的人有機(jī)會(huì)、“能干事”的人有舞臺(tái)、“干成事”的人得實(shí)惠，激發(fā)每名干部的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（楊義兵）
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