貴州審計(jì)廳開(kāi)展加大對(duì)行賄行為處罰力度問(wèn)題的調(diào)研
根據(jù)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)提出切實(shí)加大對(duì)行賄行為處罰力度的精神，并按照省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，貴州省審計(jì)廳最近結(jié)合審計(jì)工作職責(zé)和實(shí)際，就加大對(duì)行賄行為的處罰力度問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研。
調(diào)研總結(jié)了行賄行為對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有六個(gè)方面的嚴(yán)重危害，一是成為滋生腐敗的溫床，二是破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，三是破壞了資源的合理分配，四是使國(guó)家稅收大量流失，五是損害了我國(guó)的投資環(huán)境，六是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)對(duì)行賄行為的相關(guān)法律規(guī)定由于立法時(shí)間較早，對(duì)照當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)有一定的局限性。一是治理行賄行為的刑事立法不夠完善，未將商業(yè)行賄行為納入刑法懲罰之內(nèi)，難以對(duì)形形色色的商業(yè)行賄者產(chǎn)生懲戒與警示作用。二是對(duì)行賄行為的行政處罰措施種類單一，力度不夠，處罰措施以罰款為主，且最高罰款金額不超過(guò)二十萬(wàn)元，對(duì)行賄行為可能帶來(lái)的巨額收益而言微不足道，懲處力度嚴(yán)重不足。
國(guó)家審計(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，預(yù)防和懲治腐敗的重要職責(zé)，因此，對(duì)治理行賄行為，堅(jiān)決鏟除這個(gè)危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，損害國(guó)家和人民利益和滋生腐敗的毒瘤，審計(jì)機(jī)關(guān)有義不容辭的責(zé)任。調(diào)研中，貴州省審計(jì)廳提出了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)治理行賄行為成效的六項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)審計(jì)人員查處行賄行為的意識(shí)。三是統(tǒng)籌安排審計(jì)計(jì)劃，將查處商業(yè)賄賂問(wèn)題作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容。四是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目治理行賄行為工作。五是加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)在查辦商業(yè)賄賂案件上的協(xié)作配合。六是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的行賄行為問(wèn)題的研究分析，促進(jìn)建立健全懲治行賄行為的長(zhǎng)效機(jī)制。（戴孝琪）
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