江蘇蘇州：大力推進(jìn)審計(jì)整改取得顯著成效
江蘇省蘇州市審計(jì)局針對審計(jì)整改認(rèn)識不統(tǒng)一、執(zhí)行力分散、整改不徹底等難題，牢固樹立“沒有整改成果的項(xiàng)目，不是完整的審計(jì)項(xiàng)目”理念，把審計(jì)整改作為依法履職的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，取得了新的成效。該局主要采取了以下舉措：
一是外促內(nèi)引，營造良好氛圍。在外部，該局借助上級力量推動整改。他們定期向市委、市政府匯報(bào)整改落實(shí)情況，市政府將審計(jì)整改納入了對地方及部門的依法行政工作考核體系；在“同級審”報(bào)告中單列審計(jì)整改情況，市人大責(zé)成市政府專題研究整改工作。在內(nèi)部，制定《關(guān)于審計(jì)整改跟蹤督辦暫行辦法》，明確做到“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)動態(tài)管理，按季度匯總審計(jì)整改情況，及時(shí)上報(bào)；加強(qiáng)集體議審，定期討論審定審計(jì)結(jié)果報(bào)告，提升建議的科學(xué)性和有效性；加強(qiáng)量化考核，對針對性、操作性不強(qiáng)的審計(jì)建議，實(shí)行扣分處理。
二是建章立制，夯牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蘇州市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，首次將審計(jì)整改納入制度化管理軌道。該《意見》建立了3項(xiàng)制度，保障整改工作有序進(jìn)行：整改報(bào)告制度要求相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將整改情況報(bào)送市政府辦，并抄送審計(jì)局，市政府召開整改檢查督促會議；跟蹤督查制度要求定期跟蹤和隨機(jī)抽查整改情況，對整改不力的單位開展專項(xiàng)督查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；責(zé)任追究制度要求把整改納入機(jī)關(guān)效能考核，對整改不到位的，由市委組織部對單位責(zé)任人談話教育，造成影響和損失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。
三是聯(lián)動協(xié)作，匯聚強(qiáng)大合力。針對審計(jì)整改涉及面廣的特點(diǎn)，該局致力于完善審計(jì)整改部門協(xié)作機(jī)制，謀求聯(lián)動效應(yīng)。近年來，他們先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、反貪、稅務(wù)、公安、財(cái)政、建設(shè)、國資、環(huán)保等10部門建立了協(xié)作配合機(jī)制，形成了特點(diǎn)鮮明的審計(jì)整改資源整合網(wǎng)絡(luò)。并配套建立了成立機(jī)構(gòu)、雙向移送、雙向配合、定期通報(bào)、信息披露、案件會審、聯(lián)合培訓(xùn)、事后督辦等7項(xiàng)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局近年來先后向紀(jì)委、檢察、公安等部門移送給案件線索11起，6人被立案查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失4100多萬元，追繳偷逃騙稅近2億元，有效打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪，協(xié)作合力效應(yīng)充分體現(xiàn)。
四是現(xiàn)場督辦，集中攻克難點(diǎn)。對審計(jì)整改的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，該局與市監(jiān)察局組成聯(lián)合督查組，通過聯(lián)手現(xiàn)場督辦，集中攻關(guān)，促進(jìn)整改情況的有效落實(shí)和難點(diǎn)問題的有效解決。今年，兩家單位的一把手局長親自帶隊(duì)，選擇對水利、體育等部門的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，突出了對因歷史原因?qū)е抡碾y的問題進(jìn)行了多方磋商和解決。督查中，對部分儀器設(shè)備和河網(wǎng)調(diào)度中心大樓因牽扯到歷史原因和資產(chǎn)管理體制造成閑置的問題，在監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、水務(wù)等部門協(xié)調(diào)介入下，就閑置儀器設(shè)備的分配、調(diào)撥和報(bào)廢等問題達(dá)成了一致的處理意見。（王之成）
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