山東青島：構(gòu)建新準(zhǔn)則下審計質(zhì)量控制體系
近來，山東省青島市審計局將落實新修訂《國家審計準(zhǔn)則》、保證審計質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程，強(qiáng)化風(fēng)險防范措施，狠抓質(zhì)量控制機(jī)制的健全和完善，積極構(gòu)建有效的審計質(zhì)量控制體系。
一是完善業(yè)務(wù)管理規(guī)定，為質(zhì)量控制提供制度保證。該局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)宏觀服務(wù)型審計的實施意見》等十多項業(yè)務(wù)管理規(guī)定，建立了《審計過程中重大審計事項報告制度》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》等二十余項業(yè)務(wù)管理制度，以市政府辦公廳文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全審計整改工作機(jī)制的通知》，抓住重點環(huán)節(jié)，提高審計質(zhì)量，擴(kuò)大成效。
二是創(chuàng)新技術(shù)方法，為提高審計質(zhì)量提供技術(shù)保證。注重先進(jìn)審計技術(shù)方法的推廣和運用，加快推進(jìn)了信息系統(tǒng)審計技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程；審計重要性水平分析、風(fēng)險評估、分析性復(fù)核等技術(shù)方法在財政金融審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、政府投資審計中全面推行；探索實行的以“三資”績效審計為“龍頭”的審計方法體系，使審計實施與技術(shù)手段更具科學(xué)性和實用性。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，為審計質(zhì)量全程控制提供根本保證。該局制定了《審計工作方案管理辦法》、《審計實施方案管理辦法》、《專項審計調(diào)查項目管理辦法》等與《審計準(zhǔn)則》實施相配套的規(guī)定，突出抓好審前調(diào)查、審計方案編制、審計實施、審計報告、審計處理處罰、審計整改六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了審計質(zhì)量評價制度，對包括審計實施方案執(zhí)行、審計證據(jù)質(zhì)量、審計目標(biāo)完成、審計成果實現(xiàn)等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，切實把質(zhì)量控制措施落到實處。
四是健全控制機(jī)制，為保證審計質(zhì)量提供有效手段。該局出臺了《審計項目審理工作暫行辦法》、《審計項目抽審暫行辦法》、《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《處室目標(biāo)管理績效考核》等業(yè)務(wù)管理辦法，全面推行了審計項目“二次審理”，明確了審計組成員、審計組長、部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)等各環(huán)節(jié)審計質(zhì)量責(zé)任，建立了以質(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)績評價考核體系，將審計質(zhì)量納入處室和公務(wù)員目標(biāo)管理績效考核，為保證審計質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。（袁瑛芳）
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