湖北黃石：政府投資審計凸現(xiàn)“五個注重”抓實“五項工作”
近日，湖北省黃石市審計局以“治庸問責(zé)”為動力，扎實開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”活動，創(chuàng)新方法，積極有效地開展政府投資審計工作，努力做到五個注重：一是注重體制機制制度層面的問題；二是注重反映招投標運行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險；三是注重維護民生政策落實到位；四是注重反映公共資源配置效益和政策實施效果；五是注重審計成果運用和整改。力求主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，在保證審計質(zhì)量的提前下，抓緊落實五項工作。
——提高投資審計效率。變“庸、懶、散”為“勤、快、實”，重點項目審計時間縮短一半。如：原計劃一批跨年度項目，總投資6.9億元，其中“四館一中心”即：圖書館、科技館、體育館、殯儀館、青少年活動中心；還有市政道路、三所學(xué)校、黃金山工業(yè)園區(qū)、兩處還建樓、污水處理、排漬等16項在審項目，通過重新疏理、調(diào)整分工、倒排工期、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、集中復(fù)核，確保11月底出具審計結(jié)論報告。
——加大投資審計力度。一是圍繞項目立項、土地使用權(quán)審批、招投標、設(shè)計、勘察、施工合同、物資采購等重要環(huán)節(jié)，著力揭露項目決策、招投標程序中的失誤和缺陷。同時對材料以次充優(yōu)和邊勘察、邊設(shè)計、邊發(fā)包、邊施工等嚴重影響工程質(zhì)量的突出問題進行嚴格處理；二是針對工程量清單報價、現(xiàn)場變更簽證和監(jiān)理履職等關(guān)鍵問題，查處低價中標、高價結(jié)算、弄虛作假、串通作弊造成損失浪費的問題；三是嚴查政府投資項目高估冒算、擠占工程建設(shè)成本、決算編制不規(guī)范等問題，核減工程造價，節(jié)約政府投資。
——建立效益評價標準。一是全面反映經(jīng)濟效益，既考慮經(jīng)濟短期效益指標，又反映經(jīng)濟發(fā)展長期效益指標，使短期效益服務(wù)于長期效益；二是注重各種效益的有機結(jié)合，既考慮經(jīng)濟效益，又要考慮社會效益，同時還要考慮生態(tài)環(huán)境效益；三是確定經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益的評價指標。主要經(jīng)濟效益的評價，以考核經(jīng)濟效益指標而定；社會效益評價，根據(jù)不同性質(zhì)不同行業(yè)，重點評價資金投入后對社會的影響和人民群眾受益程度；生態(tài)環(huán)境效益評價是該項目實施后對當?shù)丶案髦苓叺貐^(qū)生態(tài)環(huán)境的改善及優(yōu)化系數(shù)。
——強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。從四個方面狠抓審計人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立審計人員正確的人生觀、價值觀，引導(dǎo)審計人員樹立服務(wù)改革大局，服務(wù)人民群眾利益觀念；二是加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，使審計人員具備與履行職責(zé)相適應(yīng)法律法規(guī)知識及其相關(guān)的分析判斷能力；三是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷吸取新的知識，提高專業(yè)技能和專業(yè)水平；四是加強職業(yè)道德教育，不斷強化審計人員的法律意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和廉潔自律意識，恪守審計規(guī)范，倡導(dǎo)敬業(yè)精神，不徇私情，秉公執(zhí)法，規(guī)避審計風(fēng)險
——做好審后跟蹤回訪。審計是手段，整改是目的。每一項投資項目審計結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議，審計組定期進行審后跟蹤回訪，最大限度地糾正屢查屢犯的問題，通過整改回訪實施再監(jiān)督，促進存在的問題真正得到有效解決，使政府投資資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。（劉雪秋）
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