湖北恩施 ：創(chuàng)新審計思路 提升五種能力
近幾年，湖北省恩施市審計局采取多種措施解放思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，著力提升五種能力。
一是圍繞中心工作，提高服務(wù)大局的能力。近幾年，從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，及時更新調(diào)整審計理念，圍繞市委、市政府的重大決策部署，找準(zhǔn)審計工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，及時向市政府和有關(guān)部門報告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，反饋動態(tài)信息，揭示影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性、預(yù)警性的問題，探求成因，尋求對策，從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)等宏觀層面發(fā)揮好宏觀決策的“謀士”作用。
二是推進(jìn)依法行政，提高依法審計的能力。不斷增強(qiáng)依法審計的自覺性，認(rèn)真履行職能，保證客觀公正、合法合規(guī)；以《憲法》、《審計法》為依據(jù)，以高績效為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為動力，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合本地審計工作實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章、制度和辦法，以制度來規(guī)范審計工作和審計人員，努力做到按規(guī)矩辦事，用制度管人。
三是全面履行審計職能，提高抓重點(diǎn)的能力。一方面將審計管轄范圍內(nèi)的所有被審計單位都納入監(jiān)控范圍，全面履行審計職能，做到不留死角；另一方面要科學(xué)確定審計重點(diǎn)，從事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)國家宏觀調(diào)控，帶傾向性、普遍性的問題入手，突出抓好重要項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重大問題的審計，努力做到統(tǒng)籌兼顧，合理整合審計資源，提高工作效率。
四是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，提高對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督能力。從繼續(xù)深化對本級政府財政預(yù)算執(zhí)行為主，既關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金，也關(guān)注預(yù)算外資金；既關(guān)注各單位財務(wù)收支的真實(shí)、合法性，也關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益。同時端正經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的指導(dǎo)思想，明確工作目標(biāo)，完善審計方法。通過審計，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定性定量分析和準(zhǔn)確評價，為組織、紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)提供可靠的參考依據(jù)。加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計。關(guān)注了重大基建投資、重大土地出讓以及重大運(yùn)用外資等項(xiàng)目，以維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高國有資金的使用效益。進(jìn)一步關(guān)注“三農(nóng)”資金、扶貧資金、社保資金等事關(guān)社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的資金的管理和安全，切實(shí)加強(qiáng)對這些資金的審計。
五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高審計業(yè)務(wù)能力。近幾年，牢牢把握“人是第一生產(chǎn)國”這個宗旨，在提高審計干部隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫，注意學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、財會、投資等方面的知識，進(jìn)一步拓展知識面，提高從宏觀層面分析問題、解決問題的能力。同時采取措施鼓勵審計工作人員積極參與職稱考評和學(xué)歷教育，完善中高級審計人員的后續(xù)教育機(jī)制和審計專家群體的培育機(jī)制，努力創(chuàng)造形成一支以中高級審計師為骨干的審計專業(yè)隊(duì)伍。加快“金審工程”建設(shè)，培養(yǎng)出一批熟練掌握計算機(jī)技術(shù)的中級人才。通過“引進(jìn)來，送出去”的方式，建立完善適合審計事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的人才激勵機(jī)制。充分調(diào)動、發(fā)揮審計人員的積極性和聰明才智，為審計人員的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（劉衛(wèi)紅）
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