湖北荊門(mén)：運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析室開(kāi)展審計(jì)效果顯著
為實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率，今年以來(lái)，湖北省荊門(mén)市審計(jì)局積極探索新的審計(jì)方法，充分利用預(yù)算執(zhí)行分析室開(kāi)展審計(jì)工作，取得了顯著成效。
一是完成了財(cái)政數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換工作。該局在2010年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)前期調(diào)查中，完整采集了財(cái)政局財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)1.1G數(shù)據(jù)量，其中，對(duì)國(guó)庫(kù)總預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)、往來(lái)資金、專(zhuān)戶(hù)資金等財(cái)務(wù)賬套進(jìn)行轉(zhuǎn)換分析，并對(duì)指標(biāo)、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行匯總分析。
二是注重了財(cái)政審計(jì)與部門(mén)審計(jì)的有機(jī)銜接。該局將“指標(biāo)綜合查詢(xún)情況明細(xì)表”、“全年支付明細(xì)表”、“非稅收入入庫(kù)明細(xì)表”共計(jì)84張數(shù)據(jù)表導(dǎo)出，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前分發(fā)到10個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組進(jìn)行分析。這樣，既有利于各審計(jì)組在審前對(duì)各部門(mén)相關(guān)情況進(jìn)行分析研究，做到有的放矢，大大縮短現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，又有利于財(cái)政審計(jì)組掌握各審計(jì)組的信息資料，從財(cái)政資金源頭到資金使用的末端實(shí)行全程跟蹤，全面反映財(cái)政資金分配、管理、使用中存在的問(wèn)題，避免財(cái)政審計(jì)與部門(mén)審計(jì)相脫節(jié)、出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題。
三是實(shí)現(xiàn)了從微觀向宏觀分析的轉(zhuǎn)變。財(cái)政資金量大且分塊管理，在以往的審計(jì)中難以把握總體，總是拘泥于零碎的、微觀的事項(xiàng)，不能從總量上去全面分析財(cái)政在管理中存在的問(wèn)題，該局在運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析室后，能在宏觀分析上做一定的嘗試。比如，通過(guò)對(duì)支付系統(tǒng)全年分月支付的情況進(jìn)行分析，反映財(cái)政支出進(jìn)度不均衡，年底突擊撥款，影響資金效益發(fā)揮的問(wèn)題；將全年預(yù)算指標(biāo)與當(dāng)年指標(biāo)支付情況進(jìn)行對(duì)比分析，反映預(yù)算執(zhí)行率不高的問(wèn)題；通過(guò)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)的宏觀分析，反映出部門(mén)預(yù)算執(zhí)行授權(quán)支付比例過(guò)高的問(wèn)題。
四是創(chuàng)新了審計(jì)方式方法。傳統(tǒng)的部門(mén)審計(jì)，總是在弄清部門(mén)的收入、支出、指標(biāo)等一系列情況后才會(huì)轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段，但在運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析室后，審計(jì)人員可以直接運(yùn)用財(cái)政審計(jì)科下發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做到有的放矢，單刀直入。如在對(duì)會(huì)計(jì)局進(jìn)行審計(jì)前，通過(guò)對(duì)該單位的業(yè)務(wù)、指標(biāo)、支付、非稅等情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)局的會(huì)計(jì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入未在非稅收入中反映，于是審計(jì)人員進(jìn)點(diǎn)后直奔主題，收集相關(guān)業(yè)務(wù)科室年度總結(jié)，找相關(guān)人員了解情況，摸清當(dāng)年培訓(xùn)人數(shù)及期數(shù)后與賬務(wù)收入進(jìn)行核對(duì)，從而核實(shí)了該單位將培訓(xùn)收入放在會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)賬中核算的問(wèn)題，整個(gè)審計(jì)時(shí)間僅半天，大大提高了審計(jì)工作效率。（柳祥剛 王偉）
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