江蘇邳州市政府采納審計(jì)建議出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理意見》
為進(jìn)一步推進(jìn)政府性債務(wù)審計(jì)問題的落實(shí)整改，近期，江蘇省邳州市召開政府性債務(wù)審計(jì)整改工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步研究落實(shí)審計(jì)整改措施，認(rèn)真剖析了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“相關(guān)部門對(duì)政府性債務(wù)未進(jìn)行歸口管理、科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制仍不完善”等問題，積極采納審計(jì)建議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的意見》。
《意見》旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，合理有效使用政府債務(wù)資金，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步明確財(cái)政部門為地方政府性債務(wù)管理的牽頭責(zé)任單位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理政府債務(wù)的全過程管理。《意見》指出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)使用單位的債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行年度審計(jì)，項(xiàng)目竣工后，要進(jìn)行竣工決算審計(jì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，其審計(jì)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。
《意見》同時(shí)指出，要建立六項(xiàng)制度，規(guī)范地方政府性債務(wù)舉借行為。明確提出建立政府性債務(wù)歸口管理和審批制度、政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)制度等6項(xiàng)制度，對(duì)債務(wù)資金的立項(xiàng)、審批、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的監(jiān)管?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，建立兩個(gè)機(jī)制，促進(jìn)償債和融資的良性循環(huán)。市政府設(shè)立償債準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于償債主體無力償債時(shí)，政府承擔(dān)最后償債責(zé)任的債務(wù)償還。建立以資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期向市政府、市人大常委會(huì)報(bào)送政府債務(wù)報(bào)告。（彭夫恒）
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