湖北洪湖：市人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有效對(duì)接顯成效
近年來，湖北省洪湖市人大常委會(huì)積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)行使同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了各項(xiàng)機(jī)制的建立健全。
一是促進(jìn)了整改問責(zé)機(jī)制的落實(shí)。每年，洪湖市審計(jì)局受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況后，市人大要求市政府下文通報(bào)問題，下達(dá)整改督辦通知。為加大督辦力度，市人大與市委市政府督查室、審計(jì)局組成督辦組，到各單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了督辦檢查，對(duì)審計(jì)整改不到位的單位，要求市委市政府督查室在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)被審計(jì)單位開展問題整改“回頭看”，防止整改成效反彈，同時(shí)也加大了對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和處罰力度，構(gòu)建了有效的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改問責(zé)機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和審計(jì)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高了審計(jì)監(jiān)督檢查的執(zhí)法效果，從而推進(jìn)了財(cái)政管理水平的提高和依法行政、依法理財(cái)進(jìn)程。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)整改的成效給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為審計(jì)整改加強(qiáng)了部門預(yù)算管理，提高了財(cái)政資金使用效益，健全了財(cái)政管理制度。
二是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)制的落實(shí)。市人大把審計(jì)成果廣泛運(yùn)用到重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)等程序機(jī)制和處置機(jī)制中，為干部管理監(jiān)督提供真實(shí)準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。近年來，市人大對(duì)任免的干部，要求市委組織委托審計(jì)部門必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。幾年來，市人大根據(jù)審計(jì)情況，對(duì)擬任的38干部中的2 名未予任命，從而加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè)的重視，樹立了清廉從政的良好形象，消除了監(jiān)督盲點(diǎn)，更好地加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。
三是促進(jìn)人大預(yù)決算監(jiān)督與財(cái)政審計(jì)監(jiān)督整合機(jī)制的落實(shí)。有效發(fā)揮審計(jì)部門的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督作用，是加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督職能和政府責(zé)任的重要途徑，市人大建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，整合財(cái)政審計(jì)成果，積極探索在現(xiàn)行體制下如何進(jìn)一步推進(jìn)政府強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，充分運(yùn)用審計(jì)手段，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作。從加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)體制改革和提高財(cái)政績(jī)效水平的高度來整合審計(jì)成果，綜合反映體制、機(jī)制和制度性問題，提出對(duì)策建議。要求審計(jì)部門進(jìn)一步研究改進(jìn)“兩個(gè)報(bào)告”，增強(qiáng)“兩個(gè)報(bào)告”反映內(nèi)容的宏觀性和全面性，探索對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況發(fā)表整體性意見，力求將審計(jì)評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問題、形成的原因、處理和整改情況等融為一體，更好地為政府加強(qiáng)宏觀管理提供重要依據(jù)，為市人大及其常委會(huì)履行審查預(yù)決算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行提供重要參考。近年來，市人大審查預(yù)決算時(shí)充分聽取了審計(jì)部門的意見。（周俊武）
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