浙江溫州龍灣區(qū)拓寬經(jīng)責(zé)審計新思路
近來，浙江省溫州市龍灣區(qū)審計局根據(jù)《審計署關(guān)于深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》和《浙江省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》等有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善《龍灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法》，積極為履行審計職能拓寬思路，不斷規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
——審計過程堅持科學(xué)發(fā)展這一主題。審計人員應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，履行工作職責(zé)，明確“審什么、怎么審”。主要審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改善民生保障、可持續(xù)發(fā)展情況，以及財政管理權(quán)、公共資源管理權(quán)、政府投資決策權(quán)等情況。通過審計揭露權(quán)力失控、決策失誤、行為失范、制度缺失方面的突出問題，推進權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化和制度建設(shè)系統(tǒng)化，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。
——審計過程貫穿全部政府資金審計理念。以全部政府性資金（資產(chǎn)）審計為主線，弄清被審計單位的家底，綜合反映一個單位的資金運行、資產(chǎn)管理及效益，積極探索全部政府性資產(chǎn)審計。對狀元鎮(zhèn)和天河鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，注重審查政府資產(chǎn)的管理、使用和監(jiān)督情況，保障政府性資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)管理和使用績效，防止資產(chǎn)流失。在對全部政府性資金進行分類匯總的同時，緊緊盯住全部政府性資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)虛增固定資產(chǎn)，提出鎮(zhèn)政府定期做好固定資產(chǎn)的核查、清理工作，實行專人負責(zé)，并做到賬實相符的建議。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任同步審計典型經(jīng)驗和《深挖細查守護政府資產(chǎn)》審計案例上報省廳。
——嚴格審計評價部門單位工作績效。要求審計人員對重點投資項目、財政專項資金、公共財政管理等在審計過程中尋準資金使用效益的控制點、監(jiān)測點、零界點，分析評價財政資金使用績效。重點對區(qū)政府規(guī)定的目標考核相關(guān)的任務(wù)指標、執(zhí)行預(yù)算指標、財政財務(wù)收支平衡、債權(quán)債務(wù)管理、投資項目結(jié)果等方面效益的評價。
——加大整改力度提升審計成果運用。將發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為衡量審計工作成效的一項重要指標，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，邊審邊改，邊查邊糾，全力提高審計服務(wù)大局的水平。審計組主動關(guān)注被審計單位的工作難點、熱點問題，準確把握急需解決的困難和問題，充分運用單位內(nèi)審、專業(yè)檢查等有利時機，進行目標一致的監(jiān)督檢查，及時促進整改。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，會上區(qū)長部署審計整改任務(wù)，會后區(qū)政府對各個問題以抄告單的形式予以督辦， 同時，該局會同區(qū)紀委（監(jiān)察）局、組織部等部門對被審單位進行整改督查，有效促進審計問題及意見的整改落實到位，提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法律意識，發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”的功能。（潘源源）
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