甘肅金塔：三項措施助力經(jīng)責(zé)審計
近幾年來，甘肅省金塔縣審計局認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，堅持“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”的工作方針，從建立健全科學(xué)有效的工作運行機(jī)制入手，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方面進(jìn)行了積極探索。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)與管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為全面推進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是新形勢下健全完善干部監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措，是推進(jìn)依法行政、依法治國的有效手段。該局積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法，創(chuàng)新科學(xué)審計理念，采取“三項措施”，健全機(jī)制，規(guī)范運作，助推經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作縱深發(fā)展。
一是高點定位，建立規(guī)范有力的組織保障機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展。為了加快推動這項工作的規(guī)范化和科學(xué)化：
首先是思想上高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)力求高標(biāo)準(zhǔn)。堅持高點起步，在建立規(guī)范有力的組織保障機(jī)制方面下功夫，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持；
其次是部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)指揮力求高效率。相繼成立了由紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計5個部門參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作參與部門的整體合力，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)的高效完成發(fā)揮了重要作用；
第三是建章立制，制度規(guī)范力求高水平。堅持把建章立制作為重點來抓，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，從審計立項項、制訂審計方案、下達(dá)審計通知書到出具審計結(jié)果報告等全過程進(jìn)行了規(guī)范，立足于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展；
第四是以人為本，隊伍建設(shè)力求高素質(zhì)。堅持公開考選、擇優(yōu)錄用的原則，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，確保新進(jìn)人員品質(zhì)好、素質(zhì)高，為開展審計工作提供了堅強(qiáng)的人力資源保障。
二是務(wù)實創(chuàng)新，建立高效有序的工作運行機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提速增效、保質(zhì)避險。堅持以“提速增效、保質(zhì)避險”為目標(biāo)，在加強(qiáng)審計質(zhì)量控制和管理的同時，為了不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運行機(jī)制：
首先是加強(qiáng)源頭控制，提高審計項目的計劃性。根據(jù)審計項目質(zhì)量管理辦法的要求，注重從計劃源頭做好控制，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目從“臨時交辦型”向“計劃管理型”轉(zhuǎn)變，力求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目多而不亂、忙而有效；
其次是突出重點，積極探索黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新路子。按照“高起點、穩(wěn)起步”的原則，兼顧歷史性、時效性和可操作性，主要審計黨政主要負(fù)責(zé)人任職期間地方財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況，執(zhí)行國家政策及遵守財經(jīng)法規(guī)情況，遵守廉政規(guī)定情況和各項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，做好審計結(jié)果的利用工作，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的職能優(yōu)勢，充實了監(jiān)督力量，規(guī)避了審計風(fēng)險，減少了重復(fù)監(jiān)督；
第三是創(chuàng)新工作方法，不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。注重關(guān)口前移，積極開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過任中審計，變事后監(jiān)督為事中、事前監(jiān)督，及時揭露和制止了一些違法違規(guī)問題的發(fā)生，既實現(xiàn)了對干部的即時監(jiān)督，又分解了審計壓力，取得了雙贏效果。注重整合資源，做活經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專業(yè)審計的結(jié)合文章。為了節(jié)約審計成本，提高審計效率，積極探索整合審計資源的新路子，力求成果共享、提速增效。注重密切配合，探索建立聯(lián)合辦案機(jī)制。對重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，建立健全信息共享、力量整合、手段互補(bǔ)的工作運行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督合力；
第四是構(gòu)建大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聚集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督合力。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象多、任務(wù)重的特點，積極探索建立分級分層次的審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督體系，逐步形成了內(nèi)外互補(bǔ)、制約有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督合力，為加強(qiáng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理方面提供了有力支撐。
三是注重實效，建立審計成果的有效運用機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督效能。審計質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的生命；最大限度地提高審計成果的利用水平才是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的最終目標(biāo)。注重在三個方面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的積極作用：
首先是黨委政府重視運用審計成果，宏觀決策管理得到改善和加強(qiáng)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)改革和發(fā)展，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用；
其次是干部管理部門重視運用審計結(jié)果，干部隊伍管理和監(jiān)督得到加強(qiáng)。結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)干部隊伍教育，做到了警鐘常鳴，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，避免用人失誤；
第三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重視運用審計結(jié)果，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，有力地維護(hù)了財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。（鄧存海）
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