貴州榕江：通村公路建設(shè)項目結(jié)算審計把好兩大關(guān)
在開展“三個建設(shè)年”的活動中，貴州省黔東南州榕江縣審計局為更好地服務(wù)政府重點項目建設(shè)，進一步加強固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督管理，對政府投資通村公路工程結(jié)算實施審計監(jiān)督從以下兩個方面入手：
一是實地測量和察看，審查核對工程量的真實性。工程結(jié)算審計中，一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程結(jié)算書、工程量計算表、竣工圖及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查，到工程所在地現(xiàn)場進行測量和觀察，分析重點和疑點。根據(jù)實踐經(jīng)驗，工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)，因此首先要把好工程量計算關(guān)，選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則，抽查重要項目的計算是否準(zhǔn)確，適時進行實地察看測量。
二是審查變更調(diào)整項目的準(zhǔn)確性。在建設(shè)單位必須提供完整的變更資料及工程量計算書的前提下，以確定變更事項及造價的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同，若招投標(biāo)活動及合同內(nèi)容合法，則中標(biāo)價受招投標(biāo)法和合同法的保護，一般情況下不予變動。但因建設(shè)項目的復(fù)雜性，難免會有變更調(diào)整事項，此時施工單位根據(jù)相關(guān)合同條款編制的補充工程結(jié)算——變更造價就是審計的一個重點。在實際工作中，對隱蔽工程、不可恢復(fù)原狀的變更項目的真實性審計具有一定的難度，對變更部分的審計不能獨立進行，必須結(jié)合構(gòu)成合同價的投標(biāo)書和工程設(shè)計圖紙內(nèi)容進行核對，注意有無重復(fù)列項，多計工程量，少做項目。對于單價承包合同尤其如此，不僅要對比分析投標(biāo)書和工程結(jié)算的各項內(nèi)容指標(biāo)，審查有無變更工程量，還結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等，重點審計大額變更增加項目。（朱永林）
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