山東蓬萊市政府采納審計(jì)建議將建筑物拆除納入政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)收益
近日，山東省蓬萊市某汽車(chē)改裝廠(chǎng)區(qū)建筑物拆除政府采購(gòu)招標(biāo)結(jié)束，5萬(wàn)多平方米的廠(chǎng)區(qū)拆除，在扣除建筑物拆除費(fèi)用后，政府不僅不用支付一分錢(qián)，反而實(shí)現(xiàn)收益185.3萬(wàn)元，成為該市建筑物拆除招標(biāo)采購(gòu)成果最大的一次。此項(xiàng)目納入政府采購(gòu)后，蓬萊市審計(jì)局和財(cái)政局對(duì)建筑物所含鋼筋、鋼材、門(mén)窗、管線(xiàn)等物資合理估價(jià)，可回收物資折價(jià)400多萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于建筑物拆除和垃圾清運(yùn)費(fèi)用，有力地支持了政府采購(gòu)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。
今年初，蓬萊市政府采納審計(jì)建議，加大了對(duì)建筑物拆除政府采購(gòu)的積極探索，將拆遷過(guò)程中建筑面積1000平方米以上的建筑物全部納入政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)，由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)建筑物拆除并回收建筑拆遷過(guò)程中的廢舊物資，實(shí)現(xiàn)了政府與拆遷公司的雙贏，使得對(duì)城市建設(shè)和土地征遷的建筑物拆除工作中政府從“賠錢(qián)”到“賺錢(qián)”，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是城市拆遷由投入變產(chǎn)出。城市拆遷納入政府采購(gòu)前，政府要支付每平方平均25元的拆遷費(fèi)，城市拆遷納入政府采購(gòu)后，政府不再支付拆遷費(fèi)，還可在公開(kāi)招標(biāo)中獲得一定收入。
二是城市拆遷由資源浪費(fèi)變資源節(jié)約。城市拆遷納入政府采購(gòu)前，拆遷中對(duì)建筑垃圾實(shí)行一體綜合處理，很多建筑資源被損壞丟棄，不能再利用，在處理過(guò)程中又形成了垃圾，對(duì)環(huán)境造成一定污染；城市拆遷納入政府采購(gòu)后，拆遷公司對(duì)建筑物垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，對(duì)鋼筋、木材、管線(xiàn)等廢舊物資進(jìn)行回收再利用，既有效避免資源浪費(fèi)，又減少了大量垃圾，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)。以拆除1000平方米建筑物為例，每平方米平均可回收鋼材30公斤，按每公斤2元計(jì)算，可收回鋼材折合6萬(wàn)元。同時(shí)，建筑物拆除剩余的門(mén)窗、木材、管線(xiàn)、磚瓦等還可大量回收再利用。
三是城市拆遷由模糊管理變?yōu)橥该骰芾怼?/STRONG>城市拆遷納入政府采購(gòu)前，拆遷過(guò)程中管理相對(duì)模糊，監(jiān)督和管理容易出現(xiàn)漏洞，拆遷負(fù)責(zé)人只對(duì)拆遷的進(jìn)度負(fù)責(zé)，而忽視了拆遷效益，造成了資源的浪費(fèi)和流失；城市拆遷納入政府采購(gòu)后，明確了拆遷公司的直接責(zé)任和受益的權(quán)力，拆遷公司對(duì)拆遷工作和資源回收管理更加嚴(yán)格，從最大程度上杜絕了資源流失。
這一城市拆遷的新途徑、新形式，已在瑪鋼廠(chǎng)、原看守所、良信生物和登州建筑公司等多個(gè)項(xiàng)目上都進(jìn)行了實(shí)施，均實(shí)現(xiàn)了政府收益。（田同飛 韓玉平）
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