江蘇援疆跟蹤審計重點關注民生工程
民生連著民心,民生凝聚人心,保障和改善民生是對口支援新疆工作促進新疆社會經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的結合點和落腳點。2011年度江蘇援疆項目安排民生工程近120項,援助資金近11.5億元,占2011年總援助資金的72%,而江蘇省各級審計機關在援疆項目跟蹤審計中也將民生工程列為審計工作的重點。
今年,江蘇省審計廳組織全省17個有對口援疆建設任務的市、縣審計機關,共派出18個審計組89名審計人員赴新疆伊犁州、克州、新疆建設兵團及霍爾果斯口岸等對口援建地區(qū),對江蘇對口支援新疆發(fā)展資金和項目開展首次跟蹤審計,審計重點關注游牧民定居、富民安居、城市保障房、城鄉(xiāng)供水、道路及教育、衛(wèi)生等民生項目。針對受援地年度可施工時間短的特點,審計組為援疆民生項目審計特別構建了“快速通道”,在滿足工程施工必需的前提下,對不影響項目施工安全、工程質量、廉政建設等方面的手續(xù)可以通過規(guī)范的程序予以簡化,以爭取建設時間,讓援疆工程盡可能早一天開工、早一天建成、早一天讓新疆民族兄弟得實惠;針對受援地有關部門工程管理基礎薄弱的實際,審計組主動提供項目管理、工程管理、財務管理等制度“模板”,幫助項目法人單位逐步建立合同管理制度、工程款申請審核審批制度、工程設計變更及簽證等內控制度,并組織相關人員認真學習工程建設領域的政策法規(guī),熟悉建設項目的工程招投標、工程簽證、設備材料采購、費用報銷、資金撥付、財務核算等工作流程。通過審計組與前方援疆工作組的共同努力,江蘇援疆工程項目建設質量和管理水平有了長足進步,援疆審計的效率和效果顯著提高,有效促進了一批民生項目又好又快建成并投入使用,使新疆各族群眾切身感受到自己生活的改變,對未來充滿了希望。(秦灝如 史冰 張潛 讓志勇 沈新民)
圖為審計人員在伊爾克什坦口岸下遷及工業(yè)園區(qū)供水項目上游取水點擴建現場。它是烏恰縣當地群眾需求最迫切,各級領導最關注的民生工程項目,該項目的及時建成使烏恰縣城區(qū)內的12000多人結束了長期以來喝“黑水”、洗“黑水澡”的歷史,終于喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。
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