湖北咸寧多措并舉推進(jìn)內(nèi)審工作
近年來(lái),湖北省咸寧市審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視內(nèi)審工作,認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念,銳意開(kāi)拓創(chuàng)新,積極采取多種措施,不斷推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作水平上臺(tái)階,該市內(nèi)審工作多次榮獲國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳“雙先”表彰。
——健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),充實(shí)內(nèi)審人員。
一是市、縣分別成立內(nèi)審協(xié)會(huì),搭建內(nèi)審工作指導(dǎo)平臺(tái)。咸寧市于2004年成立了內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì),通過(guò)了協(xié)會(huì)章程,選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事以及會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng),建立了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備了專職工作人員。以后,該市內(nèi)審協(xié)會(huì)分別指導(dǎo)各縣市區(qū)成立了內(nèi)審協(xié)會(huì),搭建了全市內(nèi)審工作的指導(dǎo)平臺(tái)。
二是健全部門(mén)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),構(gòu)建內(nèi)審工作運(yùn)行平臺(tái)。近年來(lái),由于行政體制改革和國(guó)有企事業(yè)單位改革改制,造成內(nèi)審機(jī)構(gòu)大量裁減撤并,針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,該市采取多種途徑,著力鞏固中央、省屬垂直企業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu),積極恢復(fù)本地部門(mén)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)本地企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),全市成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)76個(gè),構(gòu)建了內(nèi)審工作運(yùn)行平臺(tái)。
三是配強(qiáng)內(nèi)審工作人員。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)安排領(lǐng)導(dǎo)分管內(nèi)審協(xié)會(huì)工作,抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常事務(wù);各部門(mén)單位安排骨干人員216人從事內(nèi)部審計(jì)工作。
——健全內(nèi)審制度,完善業(yè)務(wù)流程。針對(duì)內(nèi)審工作現(xiàn)實(shí)需要,依據(jù)國(guó)家關(guān)于審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制訂內(nèi)部審計(jì)的工作制度。內(nèi)審協(xié)會(huì)制定了協(xié)會(huì)章程、協(xié)會(huì)議事及辦事管理細(xì)則、協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃及工作要點(diǎn)、協(xié)會(huì)日常工作管理制度等。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制定了內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)管理等方面的制度,如崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法公示制、內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)審人員廉政管理規(guī)定及工作紀(jì)律、內(nèi)審人員教育培訓(xùn)制度、內(nèi)審項(xiàng)目計(jì)劃管理制度、內(nèi)審工作成本管理制度、內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量管理制度以及財(cái)務(wù)收支審計(jì)操作規(guī)程、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程、工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程、績(jī)效審計(jì)操作規(guī)程、管理審計(jì)操作規(guī)程等。
——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)審人員素質(zhì)。
一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,舉辦多種形式教育培訓(xùn)活動(dòng)。如組織內(nèi)審人員參加各級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),組織內(nèi)審人員參加各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)等;又如組織內(nèi)審人員參加各單位行業(yè)性培訓(xùn)活動(dòng),組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)與大專院校開(kāi)展聯(lián)合辦班形式的培訓(xùn),每年市、縣兩級(jí)協(xié)會(huì)組織各種培訓(xùn)活動(dòng)10余起,參訓(xùn)人次600余人。
二是組織開(kāi)展業(yè)務(wù)證書(shū)資格考試。每年組織國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等各類(lèi)職業(yè)資格考試,內(nèi)審人員參考報(bào)名踴躍,考試通過(guò)率較為理想,調(diào)動(dòng)了內(nèi)審人員學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)的熱情和積極性。
三是組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討。每年,內(nèi)審協(xié)會(huì)圍繞學(xué)術(shù)研討有效開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng),取得了較好效果。如內(nèi)審協(xié)會(huì)擬定課題,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)撰寫(xiě)論文和調(diào)研文章,并舉辦年度優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng),同時(shí),向上級(jí)機(jī)關(guān)推薦優(yōu)秀論文參評(píng),每年有數(shù)十篇論文參評(píng),有多篇獲獎(jiǎng)。又如內(nèi)審協(xié)會(huì)經(jīng)常舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)交流會(huì),內(nèi)審工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由內(nèi)審人員作典型經(jīng)驗(yàn)介紹,大家共同討論,達(dá)到各抒己見(jiàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短效果。(張旺寶)
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