江蘇濱海：審計四措并舉強化形象管理
近年來，江蘇省濱?？h審計局始終堅持把強化審計形象管理作為推動審計工作上層次、上水平的重要載體，作為規(guī)范內(nèi)部管理、優(yōu)化審計環(huán)境的重要抓手，作為提升單位整體形象和外在影響力的重要平臺，凝心聚力求突破，真抓實干爭一流，以審計形象的大提升推進(jìn)審計事業(yè)的大發(fā)展。該局連續(xù)兩屆被江蘇省文明委授予“江蘇省文明行業(yè)”稱號，連續(xù)六年被鹽城市文明委授予“鹽城市文明單位”稱號，連續(xù)三年被縣委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)兩年榮獲“全市審計系統(tǒng)綜合先進(jìn)獎”，被鹽城市委宣傳部命名為“2010年度學(xué)習(xí)型機關(guān)”，被濱?？h委、縣政府表彰為“2010年度目標(biāo)任務(wù)績效考核綜合進(jìn)位單位”。該局的主要做法是：
一是以提高審計干部隊伍素質(zhì)為核心，強化能力建設(shè)，塑造“學(xué)習(xí)型”形象。制定出臺學(xué)費報銷和晉升職稱獎勵等激勵措施，健全涵蓋學(xué)習(xí)業(yè)績和工作成效評價的完考核獎懲機制和進(jìn)位爭先激勵機制，激發(fā)審計人員學(xué)習(xí)和工作的積極性、創(chuàng)造性。以提高審計人員依法執(zhí)審能力和審計工作水平為核心，突出“行政法規(guī)、財務(wù)規(guī)章、績效評估、信息化審計”四方面重點內(nèi)容來安排學(xué)習(xí)活動。成立專題課題組，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，帶動了“勤學(xué)、嚴(yán)考”氛圍的形成。
二是以提高審計機關(guān)自身免疫力為重點，強化廉政建設(shè)，塑造“廉政型”形象。堅持把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線，把審計紀(jì)律作為審計工作的高壓線，進(jìn)一步增強全體審計人員廉潔從審的緊迫意識、憂患意識和責(zé)任意識，塑造審計隊伍廉潔從審的良好形象。按照“一定、二看、三跟上”的思路推進(jìn)廉政建設(shè)?！耙欢ā奔炊ㄖ贫?，按照縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和審計工作“八不準(zhǔn)”為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步修訂完善審計廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度和工作程序，排出風(fēng)險防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點和控制措施，確保各個崗位、各項工作、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，切實做到制度安排先行，以制度管人，按制度辦事；“二看”即檢驗廉政建設(shè)的成果最終要看隊伍形象，看工作成效。圍繞社會調(diào)查、機關(guān)評議、上級評價來檢驗審計隊伍形象，不斷檢點提高；圍繞縣委、縣政府和市局兩個綜合績效考核成果來檢驗工作成效，不斷提升工作質(zhì)量?！叭稀奔幢O(jiān)督跟上，考核跟上，獎懲跟上，確保廉潔從審成為每一個同志的內(nèi)在要求和不能逾越的底線。
三是以提升審計工作整體水平為目標(biāo)，強化業(yè)務(wù)建設(shè)，塑造“服務(wù)型”形象。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和上級審計機關(guān)部署以及社會關(guān)注的重點、難點、熱點問題來安排審計工作，切實把審計工作融入大局之內(nèi)，融入中心工作之中。堅持實行審計項目“課題化”運作，認(rèn)真落實審計項目“六個一”工程，即把審計項目當(dāng)做課題來做，每一個審計項目都要求形成一篇擴(kuò)大審計效應(yīng)的信息宣傳稿件，撰寫一份高質(zhì)量的審計報告，上報一份富有價值的審計摘報，發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)案件線索，催生一套加強管理的辦法，爭創(chuàng)一個審計精品項目，使每一項目都能充分發(fā)揮“一審四促”作用——通過審計，促進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)問題整改，促進(jìn)績效提高，促進(jìn)廉政建設(shè)。
四是以營造良好審計工作氛圍為根本，強化環(huán)境建設(shè)，塑造“和諧型”形象。堅持內(nèi)部嚴(yán)格管理與人性化關(guān)懷相結(jié)合，在機關(guān)內(nèi)部形成和諧相處、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好局面。始終把“通過監(jiān)督促進(jìn)被審計單位整改提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”作為審計的最終目的與歸宿，在工作中堅持依法審計與文明審計相結(jié)合，建立與被審計單位經(jīng)常性的溝通機制、良性的互動機制，發(fā)揮好“審、幫、促”作用，構(gòu)建審計機關(guān)與被審計單位的新型和諧關(guān)系。積極推行審務(wù)公開，利用政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公開審計機關(guān)的服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。同時積極推行審計結(jié)果公告制度，對于經(jīng)濟(jì)運行中金額大、范圍大、危害大、影響大的審計事項以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，依法及時向社會公告審計結(jié)果，依托公正搞公開，通過公開促公正，不斷提高審計的公信力和執(zhí)行力，著力構(gòu)建“為民、務(wù)實、清廉、高效”的審計機關(guān)，實現(xiàn)審計形象的不斷提升。（趙強）
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