山東沾化投資審計(jì)“三個(gè)保障”捂住政府的“錢袋子”
近來，山東省沾化縣審計(jì)局按照“財(cái)政建設(shè)資金投入到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的總體思路，不斷探索創(chuàng)新，加大投資審計(jì)力度，建立了政府投資項(xiàng)目審計(jì)“必審制”，形成事前、事中、事后完整的審計(jì)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)保障”，有效地捂住了政府的“錢袋子”。
一是建立健全規(guī)章制度，為審計(jì)監(jiān)督提供機(jī)制保障。首先，建立健全政府投資項(xiàng)目“必審制”。2004年出臺(tái)了《沾化縣基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，辦法規(guī)定所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。其次，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。2006年以縣政府辦行文印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督的通知》，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程實(shí)施審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過程跟蹤審計(jì)。再次，實(shí)行政府投資項(xiàng)目登記備案制度，確保項(xiàng)目全面審計(jì)不留“盲區(qū)”。今年6月出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，方案規(guī)定所有的政府投資項(xiàng)目都要在辦理開工手續(xù)前到審計(jì)機(jī)關(guān)登記備案，有效防止了審計(jì)滯后和存在審計(jì)“盲區(qū)”的問題。
二是整合審計(jì)資源，為審計(jì)監(jiān)督提供資源保障。先后通過公開招錄高校畢業(yè)生、借用社會(huì)中介力量等措施，壯大了投資審計(jì)力量，有效緩解了人員少、任務(wù)重的矛盾。此外出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作意見》，意見明確規(guī)定了審計(jì)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，這一舉措，既保障了審計(jì)經(jīng)費(fèi)，又對(duì)高估冒算起到了重要的遏制作用。
三是科技強(qiáng)審，為審計(jì)監(jiān)督提供了技術(shù)及硬件保障。先后購(gòu)置和利用GPS測(cè)量?jī)x、道路取芯機(jī)、鋼筋檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀等多種專業(yè)工程器械，全員配備筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，并購(gòu)置了各種工程審計(jì)軟件，為投資審計(jì)奠定了硬件基礎(chǔ)。對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算使用廣聯(lián)達(dá)算量和中天金潤(rùn)算量軟件、勝通工程造價(jià)專業(yè)軟件，極大地提升了工程造價(jià)審計(jì)的科技含量和工作效能。
近三年來，該局審計(jì)工程決算46項(xiàng)，審計(jì)工程造價(jià)65,230萬元，為政府節(jié)約資金25,078萬元，平均審減率38.4%，保證政府資金的?？顚Ｓ?，有效地捂住政府的“錢袋子”。（盧翠芳）
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