江蘇蘇州:強隊伍提素質推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,人才是關鍵,素質是根本,隊伍是保障。近年來,江蘇省蘇州市審計機關適應新形勢新要求,常抓不懈,以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、能征善戰(zhàn)的審計隊伍。蘇州市審計局、相城區(qū)審計局等單位獲得了省級文明單位的榮譽,張家港市、昆山市、吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等審計機關也被地方黨委、政府表彰為文明單位,全市逐步形成以“依法、求實、創(chuàng)新、奉獻”為主要內容的審計精神,社會各方面的測評滿意度始終居高靠前。
抓住發(fā)展機遇,充實人員力量。一是抓住蘇州開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展的機遇,組建開發(fā)區(qū)審計機構,擴大審計覆蓋面,在有關市、區(qū)相繼成立了審計分局。二是抓住經濟責任審計任務日趨繁重的機遇,成立經濟責任審計中心。三是抓住蘇州新一輪城市化建設的機遇,面對每年達上百億的工程審計量,在加強對社會中介機構審計質量和廉政規(guī)范控制的基礎上,積極借助“外力”彌補國家審計力量的不足。
推行輪崗交流,提升隊伍活力。近年來,全市審計機關通過推行競爭上崗、民主推薦等選人用人方式,實現(xiàn)全員輪崗流動。除少數(shù)特定崗位外,大多數(shù)干部在同一崗位上任職不超過5年必須輪崗,有效地激發(fā)了各級審計干部學習新知識、新技能、鉆研業(yè)務、一專多能的內在動力,促進審計干部逐步向“復合型”轉變,鍛煉了隊伍實戰(zhàn)能力。蘇州市審計局自2002年以來,共4次組織全員輪崗和競爭上崗,為年輕干部和優(yōu)秀人才創(chuàng)造了更多實踐鍛煉和脫穎而出的外部條件,一批35歲以下的青年干部脫穎而出,保證了干部梯次發(fā)展。
注重專業(yè)建設,錘煉隊伍素質。制定嚴格人員招錄、嚴格選送培訓、嚴格綜合考核、嚴格職務晉升的“四嚴”標準并付諸實施,抓好公務員隊伍專業(yè)化建設,在全市征集審計機關各類人才信息,初步構建起全市審計人才智庫,促進了人才資源整合與共享。目前全市共有審計人員363人,其中黨員干部221人,占61%;本科以上學歷 303人,占83%;中高級職稱237人,占65%。
實行量化考核,激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“德、能、勤、績、廉”的要素和重實績原則,建立起“創(chuàng)三優(yōu)爭三先”量化與定性相結合的考評激勵機制。對能量化的內容實行量化考評,對只能定性的內容實行“一票否決”。量化考評實行8年來,共評選出優(yōu)秀審計(調查)項目66個,先進審計能手106名,先進集體23個,先進個人112人。目前,“學習在工作中,成才在崗位上”的創(chuàng)先爭優(yōu)意識已深入人心。
堅持文明創(chuàng)建,弘揚審計精神。“嚴”字當頭,強化隊伍作風建設,營造了風清氣正的良好氛圍;“細”字立行,努力做到嚴謹細致,重點抓好審計執(zhí)法過程中具體領域、具體環(huán)節(jié)的黨風廉政建設,注重加強對協(xié)審中介機構的廉政教育、制度約束和內控管理,確保全方位、多角度地推進依法審計、文明審計;“暖”字為先,增強審計隊伍凝聚力,定期舉辦以審計為主題的各類論壇、集郵展、文藝匯演,連續(xù)12年舉辦了六屆全市“審計杯”乒乓球賽,弘揚了審計文化,凝聚了干部人心,展示了審計形象,蘇州市審計局機關工會先后被評為“江蘇省模范職工之家”、“全國模范職工之家”。(王麗芳)
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