湖北洪湖審計(jì)局檔案目標(biāo)管理晉升省特級(jí)
近日，湖北省省檔案評(píng)審組對(duì)洪湖市審計(jì)局檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級(jí)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審組通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，一致認(rèn)為該局在檔案工作目標(biāo)管理中領(lǐng)導(dǎo)重視意識(shí)新、硬件設(shè)備起點(diǎn)新、業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新、檔案利用效果新，達(dá)到了全荊州一流水準(zhǔn)，符合省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同意晉升省特級(jí)。該局的主要做法是：
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全檔案管理制度。該局黨組始終高度重視機(jī)關(guān)檔案建設(shè)和檔案管理工作。為了加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)、組織管理和制度建設(shè)，對(duì)檔案工作上所需人、財(cái)、物等方面總是優(yōu)先考慮、盡量滿足。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)、專職檔案員與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起了局長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、各科室共同參與的立體化、網(wǎng)絡(luò)式檔案管理體系。二是落實(shí)工作責(zé)任。每年年初就檔案管理工作召開專題會(huì)議，制訂工作方案，并與全年目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，落實(shí)工作責(zé)任。今年以來(lái)，局黨組又多次專題研究檔案建設(shè)和檔案管理工作，投入30多萬(wàn)元完成了檔案基礎(chǔ)建設(shè)，檔案庫(kù)房、查閱室、榮譽(yù)室面積149平方米，做到了“三室分離”；配備檔案管理密集架30組、檢索柜2臺(tái)、防磁防靜電柜1臺(tái)、電腦2臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、空調(diào)、除濕機(jī)2臺(tái)、溫濕度計(jì)各2個(gè)。確立了“建一流庫(kù)房，整一流檔案，達(dá)一流標(biāo)準(zhǔn)”的檔案工作目標(biāo)，檔案庫(kù)房現(xiàn)有全部檔案2141卷，照片檔案512張，實(shí)物檔案124件，電子檔案28件，并突出“三個(gè)優(yōu)先”。即經(jīng)費(fèi)優(yōu)先，只要是檔案工作目標(biāo)管理上有經(jīng)費(fèi)需求，就隨時(shí)提出，隨時(shí)研究審批；人員優(yōu)先，根據(jù)工作需要，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職或兼職檔案員，做好日常檔案管理工作，并從機(jī)關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員參與檔案目標(biāo)管理工作；車輛優(yōu)先，凡檔案工作需要，車輛優(yōu)先使用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了《檔案立卷歸檔制度》、《檔案工作人員崗位責(zé)任制度》、《檔案借閱制度》、《檔案利用制度》、《檔案保管制度》和《檔案安全保密制度》等，對(duì)檔案管理責(zé)任、歸檔質(zhì)量與期限、檔案借閱手續(xù)等一一予以明確。依靠強(qiáng)有力的制度，促進(jìn)了全局檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和日常工作的規(guī)范。
二、提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化檔案管理人才。該局在重視檔案建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的檔案法制教育，加深對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)。一是集中組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)檔案法制觀念。先后集中組織學(xué)習(xí)了檔案法及其實(shí)施辦法，并將該局制定的有關(guān)檔案管理方面的制度印發(fā)到每個(gè)科室人員手中，方便學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)檔案工作的要義，深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性。二是加強(qiáng)檔案培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案管理水平。多次邀請(qǐng)市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和專職檔案管理人員到該局進(jìn)行檔案工作示范指導(dǎo)。提高專、兼職檔案管理人員的檔案管理水平。三是赴外地學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)檔案服務(wù)理念。組織了部分專兼職檔案管理人員赴省市兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合審計(jì)實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐和創(chuàng)新，提升檔案利用水平。
三、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高檔案管理質(zhì)量。一是建立綜合檔案管理體系。根據(jù)集中統(tǒng)一管理的原則，該局實(shí)行“誰(shuí)主審、誰(shuí)立卷、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主審負(fù)責(zé)制檔案管理制度。每個(gè)兼職審計(jì)檔案人員除了做好審計(jì)工作外，還肩負(fù)著檔案管理員的職責(zé)。二是規(guī)范檔案整理流程，強(qiáng)化管理制度。該局要求審計(jì)工作與檔案工作齊步走。在每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開始時(shí)，檔案的整理工作也開始了；每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，檔案資料的收集工作也亦完成。該局在各類檔案的收集整理、保管、借閱使用、銷毀方面，都嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案資料收集完整，檔案管理規(guī)范，檔案內(nèi)容齊全，檔案管理期限劃分準(zhǔn)確，做到交接有手續(xù)，借閱有審批，歸還有記錄，鑒定銷毀有依據(jù)。
四、堅(jiān)持防治結(jié)合，保障檔案安全。檔案安全是檔案工作的重中之重。首先加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全保險(xiǎn)，配備了防盜門加固防盜窗，其次加強(qiáng)對(duì)檔案實(shí)體的安全檢查，對(duì)庫(kù)房配有除濕機(jī)、防磁柜、溫度計(jì)、殺足藥片、滅火器等，有效地防止了蟲咬、霉變、字跡退色等現(xiàn)象，同時(shí)定期對(duì)庫(kù)房防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，保障了檔案實(shí)體的安全。第三，檔案專用電腦禁止連接英特網(wǎng)，防止了檔案網(wǎng)上泄密。由于多措并舉，防范嚴(yán)密，有效地保障了審計(jì)檔案的安全、完整。
五、加強(qiáng)檔案管理的運(yùn)用，發(fā)揮審計(jì)檔案最大功效。服務(wù)審計(jì)是審計(jì)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。多年來(lái)，該局檔案工作以服務(wù)審計(jì)工作為重心，不斷提高綜合利用水平，取得了明顯成效。還把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)檔案作為培訓(xùn)新手適應(yīng)工作和勝任工作的一個(gè)重要手段。通過(guò)這種學(xué)習(xí)活教材的方式，有效地培訓(xùn)了審計(jì)人員，提高了審計(jì)工作質(zhì)量，提升了審計(jì)人員查錯(cuò)糾弊的能力。檔案室3年來(lái)接待查閱檔案人員435余人次，提供查閱利用檔案1282卷，為審計(jì)組查閱資料提供保障，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。如在上世紀(jì)九十年代初，市燃料公司在破產(chǎn)清算中產(chǎn)生糾紛，清算組到該局檔案室查閱上世紀(jì)八十年代該局對(duì)物資系統(tǒng)行業(yè)審計(jì)檔案，及時(shí)化解了糾紛，相關(guān)債權(quán)人還給該局贈(zèng)送了錦旗。2005年城市道路建設(shè)資金宏偉北路道路刷黑審計(jì)中，審計(jì)組查閱前幾年建設(shè)系統(tǒng)審計(jì)檔案資料7卷，并在此基礎(chǔ)上制訂審計(jì)方案，明確審計(jì)重點(diǎn)，一舉審減工程款700多萬(wàn)元；在2008年對(duì)政府行政大樓的審計(jì)中，審計(jì)組多次到檔案室查閱基建審計(jì)檔案，最后調(diào)整了審計(jì)思路，并同相關(guān)工程專家為大樓審減資金650萬(wàn)元。近年來(lái)，通過(guò)投資審計(jì)，為市委市政府決策起到了的參謀作用，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。圖為省評(píng)審組評(píng)審的情況（王樂(lè)）
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