黑龍江雞西審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)六個(gè)跨越
近年來(lái)，黑龍江省雞西市審計(jì)局以服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行審計(jì)法賦予職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，使審計(jì)事業(yè)在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：
一是財(cái)政審計(jì)思路大幅度拓寬，實(shí)現(xiàn)了分散審計(jì)向大格局審計(jì)的跨越。為促進(jìn)和深化財(cái)政改革，保證財(cái)政資金安全完整和使用效益，該局不斷探索和實(shí)踐財(cái)政審計(jì)的新方法，由當(dāng)初的財(cái)政科牽頭各科室配合的分散審計(jì)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓哪繕?biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)政審計(jì)大格局方式，不斷深化財(cái)政和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在推動(dòng)財(cái)政改革、落實(shí)財(cái)政政策、促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效方面發(fā)揮了積極作用。
二是民生資金審計(jì)范圍大幅度擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)審計(jì)向全覆蓋審計(jì)的跨越。嚴(yán)格把握“審為國(guó)家，計(jì)為人民”的原則，把民生資金審計(jì)和重大民生工程審計(jì)作為工作重點(diǎn)，對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金實(shí)行全覆蓋審計(jì)。嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范各項(xiàng)資金管理和運(yùn)行，促進(jìn)提高資金效益；全面揭示和反映落實(shí)有關(guān)政策措施不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題，提出審計(jì)建議，促進(jìn)整改落實(shí)。
三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容大幅度深化，實(shí)現(xiàn)了單一審計(jì)向同步審計(jì)的跨越。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象由過(guò)去的單一審計(jì)行政負(fù)責(zé)人向黨政負(fù)責(zé)人同步審計(jì)拓展、由過(guò)去的副處級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)向“村官”延伸，審計(jì)內(nèi)容由單一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向選人用人、人事編制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任“三責(zé)聯(lián)審”擴(kuò)展。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任基礎(chǔ)工作，使制度建設(shè)與審計(jì)實(shí)踐同步推進(jìn)。制定了《黨政正職離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法》，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況摘要制度，使雞西市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)工作日益規(guī)范，審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定更加明晰。雞西市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)在全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和全省審計(jì)工作座談會(huì)上分別進(jìn)行了交流，受到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)。
四是固定資產(chǎn)投資審計(jì)功能大幅度發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了事后審計(jì)向跟蹤審計(jì)的跨越。始終堅(jiān)持把投資審計(jì)工作的重心固定在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上，固定在促進(jìn)市委、市政府的經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)上，固定在關(guān)注全市重大工程的合法效益性審計(jì)上，將監(jiān)督關(guān)口前移，變事后審計(jì)為事前參與、事中監(jiān)督，全程跟蹤。通過(guò)階段性跟蹤、進(jìn)度性跟蹤、全程跟蹤等方式，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、雞高速虎林至雞西段、采煤沉陷區(qū)治理工程、投資額較大的政府重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，使一些存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早解決，避免了更大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，提高了工程質(zhì)量和投資效益。
五是審計(jì)在國(guó)家治理中的作用大幅度顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督職能向綜合治理的跨越。在充分履行審計(jì)監(jiān)督作用、圓滿完成項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，較好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”的功能作用和審計(jì)在國(guó)家治理中的作用，積極完成審計(jì)署、省審計(jì)廳授權(quán)項(xiàng)目和市委、市政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)、配合省市紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展了查辦案件工作，較好地發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”作用和政府宏觀決策中的參謀助手作用。
六是審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到大幅度加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化向創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的跨越。牢牢堅(jiān)持以提升審計(jì)人員依法審計(jì)能力和素質(zhì)為核心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，積極推進(jìn)“人、法、技”等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯成效。審計(jì)法制化建設(shè)得到鞏固，促進(jìn)了審計(jì)干部學(xué)法用法的積極性和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，提高了依法審計(jì)水平。審計(jì)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮了計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)審計(jì)實(shí)踐的支持和服務(wù)功能，審計(jì)工作逐步由手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，放大了審計(jì)效果。不斷加強(qiáng)黨建工作，以黨建和精神文明建設(shè)成果來(lái)保障審計(jì)工作健康發(fā)展，取得了提高隊(duì)伍素質(zhì)、端正黨風(fēng)政風(fēng)、推進(jìn)工作上臺(tái)階上水平的效果。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和良好的社會(huì)形象。審計(jì)理論研究等項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，提高了審計(jì)成果利用率和利用層次，擴(kuò)大了審計(jì)影響。（李闊）
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