江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)：用創(chuàng)新打造審計(jì)事業(yè)發(fā)展“強(qiáng)力引擎”
近兩年來，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)審計(jì)局圍繞更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，通過創(chuàng)新干部能力提升機(jī)制、內(nèi)部管理控制體制和審計(jì)技術(shù)與方法，為審計(jì)事業(yè)注入了新的活力，促進(jìn)了自身的科學(xué)發(fā)展，提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。
——創(chuàng)新干部能力提升機(jī)制，提升全員綜合素質(zhì)。在認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化量化學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、組織和考核的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)了《邗江區(qū)審計(jì)局干部學(xué)歷提升計(jì)劃》，針對(duì)每一名審計(jì)干部的具體情況，對(duì)其五年內(nèi)的學(xué)習(xí)目標(biāo)作出了具體規(guī)定，并在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面給予了大力支持，提高了審計(jì)干部的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，針對(duì)近年來大量年輕干部進(jìn)入審計(jì)部門的現(xiàn)狀，在機(jī)關(guān)內(nèi)實(shí)行了“審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制”，讓7對(duì)業(yè)務(wù)骨干和年輕干部結(jié)成了“師徒”，為快速提升年輕干部能力提供了制度保障。
——創(chuàng)新內(nèi)部管理控制體制，打造廉潔效能機(jī)關(guān)。以“五優(yōu)”評(píng)比為載體，通過制定并完善《邗江區(qū)審計(jì)局年度目標(biāo)考核辦法》、《邗江區(qū)審計(jì)局信息宣傳考核辦法》和《邗江區(qū)審計(jì)局信息化考核辦法》等文件，分別從審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)信息化、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況、民主測(cè)評(píng)等方面，對(duì)各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考核優(yōu)秀的科室和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)較差者給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，還專門出臺(tái)了關(guān)于聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)的《管理辦法》和《操作指南》，有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
在審計(jì)項(xiàng)目安排上，突出圍繞黨委、政府工作中心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，采取公開征集、網(wǎng)上投票、座談?dòng)懻摰确绞?，科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃。
在審計(jì)方法上，通過運(yùn)用政府投資審計(jì)“節(jié)點(diǎn)控制法”，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作的成本最低化、效益最大化和質(zhì)量最優(yōu)化；通過推行“1+3”績(jī)效審計(jì)模式，體現(xiàn)了“具體情況，具體分析”的審計(jì)原則，獲得了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志“合法、合理、合情”的高度評(píng)價(jià)。
在審計(jì)質(zhì)量上，專門出臺(tái)了《邗江區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理暫行辦法》，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)的責(zé)任，強(qiáng)化了三級(jí)復(fù)核制度。
在審計(jì)成果運(yùn)用上，通過報(bào)送《審計(jì)要情》、《審計(jì)信息》等多種形式，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告，強(qiáng)化了審計(jì)整改落實(shí)工作，擴(kuò)大了審計(jì)影響力。（喬偉）
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