江蘇常州：民生審計(jì)聽(tīng)“民聲”得民心
近年來(lái)，江蘇省常州市審計(jì)局把民生審計(jì)作為“重頭戲”，先后組織開(kāi)展了老小區(qū)綜合整治、社區(qū)醫(yī)療惠民工程、公交補(bǔ)貼機(jī)制、法律援助等8個(gè)民生審計(jì)項(xiàng)目，所有民生審計(jì)報(bào)告均得到了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，審計(jì)建議得到了落實(shí)，審計(jì)成果讓群眾得到了實(shí)惠，受到社會(huì)各界廣泛稱贊。
審計(jì)，讓老小區(qū)居住環(huán)境更美麗
2010年常州市啟動(dòng)老小區(qū)整治提升工程，當(dāng)年投入提升專項(xiàng)資金1.68億元，市委、市政府將此確定為60項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為保證提升工程高質(zhì)量完成，常州市審計(jì)局適時(shí)開(kāi)展相關(guān)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注小區(qū)環(huán)境、停車(chē)、物業(yè)管理等難點(diǎn)問(wèn)題，提出了深受社會(huì)各界好評(píng)的審計(jì)建議：政府主導(dǎo)應(yīng)與居民參與相結(jié)合，從而營(yíng)造出良好的工作氛圍；硬件設(shè)施改造應(yīng)與“軟件升級(jí)”同步進(jìn)行，注重管理人員和居民素養(yǎng)的提高；確保短期整治成效的同時(shí)應(yīng)著眼于長(zhǎng)效管理的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步健全管理體制等等。
通過(guò)審計(jì)的把脈，針對(duì)反映出的重點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整改，多方合力促使老小區(qū)管理工作得到進(jìn)一步推進(jìn)，整體面貌得到顯著提升。
審計(jì)，讓老百姓社區(qū)看病更方便
針對(duì)社區(qū)看病難的普遍問(wèn)題，常州市審計(jì)局在民生審計(jì)方面又邁出了有力的一步。通過(guò)對(duì)市區(qū)72家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理及衛(wèi)生惠民工程實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了藥品補(bǔ)助、醫(yī)保優(yōu)惠、醫(yī)護(hù)人才等方面的政策存在執(zhí)行不力的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步調(diào)整和完善相關(guān)政策、加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制等建議。
這些審計(jì)“藥方”得到了有效的采納和使用。常州市政府辦公室先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》和《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》兩份文件，對(duì)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革等方面作了具體的部署和要求。在此基礎(chǔ)上，從社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等方面著手，常州市繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程，為居民敞開(kāi)了社區(qū)看病的大門(mén)，讓百姓真正得到了實(shí)惠。
審計(jì)，讓市民出行更快捷
發(fā)展公交事業(yè)是近幾年來(lái)常州市始終堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略之一，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、出實(shí)效的惠民工程。為推進(jìn)城市公共交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，常州市審計(jì)局針對(duì)公交公司的運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注了政府投入和補(bǔ)貼，分析了目前城市交通發(fā)展遇到的困難及原因，在此基礎(chǔ)上提出了切實(shí)可行的補(bǔ)貼方案。
審計(jì)建議提交后，市長(zhǎng)王偉成及時(shí)作出批示：“城市公交是方便市民出行的重要工具，要堅(jiān)定不移地實(shí)行優(yōu)先發(fā)展的原則。報(bào)告中提出的對(duì)虧損補(bǔ)貼的幾種形式請(qǐng)建設(shè)局研究后提出方案，由市政府研究決策。”隨后又幾次召集相關(guān)部門(mén)，就2008-2010年常州市公交三年整體提升發(fā)展方案進(jìn)行專題研究。該審計(jì)建議直接推動(dòng)了兩個(gè)重要文件的出臺(tái)：《關(guān)于建立政府購(gòu)買(mǎi)公共交通服務(wù)機(jī)制的建議方案》和《常州市公交優(yōu)先發(fā)展配套提升三年實(shí)施方案》。這兩個(gè)方案的制定實(shí)施，有效地促進(jìn)公交公司虧損補(bǔ)貼問(wèn)題的解決。（高文雅 吳洵）
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