江蘇金壇:采納審計(jì)建議七部門聯(lián)合出臺《住房保障政策解釋細(xì)則》
日前,江蘇省金壇市住房保障辦積極采納審計(jì)建議,并會同財(cái)政、審計(jì)、民政、監(jiān)察、公安、總工會等部門進(jìn)行了政策研討,出臺了《金壇市住房保障政策解釋細(xì)則》。該文件明確了廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)將隨著市場物價(jià)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的提高而合理調(diào)整,確保城市低收入住房困難家庭有房住、能夠在市場上租得起房,從根本上解決城市低收入家庭住房困難。
金壇市審計(jì)局在對2008年至2010年廉租住房保障資金管理和使用績效情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),隨著市場房價(jià)不斷上漲,城市低收入人群購買商品房能力削弱,對廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房需求迅速增加,供求矛盾不斷凸顯,該局提出了四條審計(jì)建議,得到被審計(jì)單位采納。
一是完善住房保障政策規(guī)定,擴(kuò)大廉租住房保障受益面。住房保障部門應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,科學(xué)合理地確定廉租住房的保障范圍和保障水平,適時(shí)調(diào)整收入控制線和住房面積標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)提高廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面。
二是加強(qiáng)保障房建設(shè)和管理,提高廉租住房實(shí)物配租比重。每年按計(jì)劃配建廉租住房房源,把廉租住房實(shí)物配租對象從低保住房困難家庭逐步擴(kuò)大到邊困、低收入住房困難家庭,讓保障對象能自由選擇保障形式。加強(qiáng)對已入住廉租住房家庭的管理,定期對實(shí)物配租對象進(jìn)行核查,實(shí)行動態(tài)管理,對因經(jīng)濟(jì)條件改善已不符合實(shí)物配租條件的家庭建立有效退出機(jī)制。有效整合廉租住房和公共租賃住房等保障性住房房源,合理調(diào)配使用,提高現(xiàn)有房源的使用率,實(shí)行資源共享,對不同收入的人群實(shí)行不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。
三是強(qiáng)化收入申報(bào)和審核,建立多部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市、鎮(zhèn)(區(qū))、社區(qū)整體聯(lián)動的住房保障管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)廉租住房申請、審核、退出、檔案管理、數(shù)據(jù)分析和考核的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管。整合多方信息,建立健全民政、公安、社保、房管等部門和機(jī)構(gòu)的聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制,制定完善低收入家庭認(rèn)定辦法,有效堵塞各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的漏洞,確保廉租住房保障政策真正惠及到困難群體。
四是加強(qiáng)資金籌措和管理,充分發(fā)揮保障資金使用效益。主管部門加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)管,會同財(cái)政、審計(jì)部門每年上半年對上年度住房公積金增值收益進(jìn)行審核,確保住房公積金增值收益足額分配到位,切實(shí)發(fā)揮廉租住房建設(shè)資金來源的主渠道作用。多渠道、多方式籌措資金,積極爭取中央、省級、常州市級住房保障專項(xiàng)資金,加大財(cái)政的支持力度,將廉租住房保障資金納入預(yù)算管理,做好年度保障項(xiàng)目的預(yù)算工作,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)廉租住房保障資金的支出管理,要設(shè)專賬核算,??顚S?,確保廉租住房保障資金發(fā)揮最大效益。(陳金娣)
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