湖北荊門：規(guī)范“四會”提升經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量
為提升審計質(zhì)量，增強審計工作透明度，湖北省荊門市市委市政府高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，組織、紀(jì)檢、審計等部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同召開審計實施進點會、審計線索碰頭會、審計出點通報會及審計報告會審會，并貫穿經(jīng)濟責(zé)任審計工作全過程，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得了顯著成效。
一是規(guī)范審計實施“進點會”。在審計進點時，紀(jì)委、組織、審計一同到被審計單位召開進點會。紀(jì)檢部門著重強調(diào)審計紀(jì)律及被審計單位和對象應(yīng)當(dāng)配合的事項，組織部門對委托的經(jīng)濟責(zé)任審計項目提出工作要求，審計部門進行審計工作安排，公布審計工作紀(jì)律和廉政規(guī)定等。近年來，通過對近200名領(lǐng)導(dǎo)干部召開經(jīng)濟責(zé)任審計進點會，有效宣傳了經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加深了被審計對象對經(jīng)濟責(zé)任審計的理解和認(rèn)同，提升了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的權(quán)威性。
二是規(guī)范審計線索“碰頭會”。該市審計部門接到組織部門的經(jīng)濟責(zé)任審計項目委托書，并確定審計組后，為做到有的放矢，要求審計組組長主動上門和紀(jì)委信訪中心及組織部干部監(jiān)督科等科室負(fù)責(zé)人碰頭，全面了解被審計單位和被審計對象的相關(guān)情況及舉報信件等線索，力求掌握賬面以外更多的活情況，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觸到哪里，我們就延伸審計到哪里。例如對該市某單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計中，通過紀(jì)委提供的舉報信件，單刀直入查出了該單位套取農(nóng)業(yè)開發(fā)資金43萬用于經(jīng)費開支的重大問題。對另一單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計中，根據(jù)組織部門提供的單位開支較大的情況，通過座談了解到該單位每年的房租收入占比較高，而賬面反映的房租收入占比并不高，圍繞這一線索查出了該單位開“陰陽發(fā)票”套取資金80多萬元的嚴(yán)重違紀(jì)問題。
三是規(guī)范審計出點“通報會”。審計現(xiàn)場實施結(jié)束時，紀(jì)委、組織、審計共同召開審計出點通報會，要求被審計對象及所在單位班子成員、中層中部及二級單位負(fù)責(zé)人參加。主要通報審計實施的基本情況、審計結(jié)果和審計查出的主要問題，以及審計意見和建議；聽取被審計對象及所在單位對審計工作和參審人員的意見。通過審計出點通報會，使被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位了解審計發(fā)現(xiàn)的問題、原因、處理依據(jù)及處理結(jié)果，從而增加審計工作透明度。去年對該市某醫(yī)院院長進行任中審計后，被審計對象、班子成員及中層干部70多人參加了通報會，在該醫(yī)院引起了強烈反響，針對通報的問題，院長表示要加強財務(wù)管理，進一步規(guī)范行為。
四是規(guī)范審計報告“診斷會”。審計結(jié)束后，該市紀(jì)委負(fù)責(zé)人（市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）、市組織部分管負(fù)責(zé)人及市審計局局長、分管局長及審計組組長對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果認(rèn)定、責(zé)任界定、問責(zé)處理進行“三堂”會審，就審計發(fā)現(xiàn)問題、審計建議和整改方案共同商討，能當(dāng)場解決問題的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)場拍板，需要進一步討論的，及時遞交市委、市政府決策。要進一步調(diào)查確認(rèn)的，繼續(xù)組織力量、密切配合，將問題查深查透，形成一致處理意見，使審計決策更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有效降低了審計風(fēng)險，提高了經(jīng)濟責(zé)任審計報告的公信力。2009以來，該市共對33份審計報告進行了“三堂”會審，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交審計線索13起，促進部門完善制度78項，問題整改率達98%。（李雪鋒）
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