江蘇南通加強(qiáng)審計全過程跟蹤管理提升執(zhí)法效能
為進(jìn)一步提升依法審計的能力和水平，提高審計工作的科學(xué)性和針對性，充分發(fā)揮審計在國家治理中的作用，近來，江蘇省南通市審計局通過強(qiáng)化對審計全過程跟蹤管理，努力提升審計執(zhí)法效能，著力為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
有預(yù)而立，加強(qiáng)計劃管理。在年度審計項目計劃制定之前，進(jìn)行廣泛的需求調(diào)查、可行論證，并召開務(wù)虛會議，集體商討，確保審計項目計劃科學(xué)、合理，做到選對項目、選準(zhǔn)項目、選好項目。大幅提高專項審計調(diào)查、績效審計和信息系統(tǒng)審計項目的比重，開拓了資源環(huán)境審計，體現(xiàn)了審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注政策、關(guān)注績效、關(guān)注民生的思路和要求。細(xì)化項目計劃編制，提高審計計劃的指導(dǎo)性和操作性。圍繞資源配置合理、任務(wù)分配均衡、工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)，編制計劃任務(wù)分解表，做到任務(wù)明確、目標(biāo)具體、投入有數(shù)、效果可期，審計效果可核可查。
有制必依，加強(qiáng)執(zhí)行管理。將嚴(yán)格執(zhí)行審計實施方案編制制度作為提升審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，編制方案前，審計組開展充分的調(diào)查準(zhǔn)備，了解情況，分析資料，明確重點，采取措施。方案要素齊全，重點突出，步驟明確，方法適當(dāng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。方案的調(diào)整履行嚴(yán)格的報批程序，防止隨意性。在審計過程中認(rèn)真落實督導(dǎo)制度，由審計組長對其他成員的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，重大問題及時報告。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。項目實施三天前送達(dá)審計通知，進(jìn)點張貼審計公示，審計報告征求被審計單位意見，涉及行政處罰和強(qiáng)制措施的審計執(zhí)法行為，實行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。此外，審計項目質(zhì)量三級復(fù)核制度以及每月對審計執(zhí)法情況通報制度，也為提高審計質(zhì)量起到推波助瀾的作用。
有責(zé)必究，加強(qiáng)后續(xù)管理。建立健全審計整改機(jī)制，對所有審計項目實行回訪，檢查審計意見和建議的落實及采納情況，審計不因項目完結(jié)畫句號，糾正一查了之，一報了之，屢查屢犯的現(xiàn)象。實行項目后評估，在項目完成后，對審計目標(biāo)的合理性及實現(xiàn)情況、審計投入、質(zhì)量控制、創(chuàng)新與不足、審計成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及今后工作中應(yīng)注意的事項等等，進(jìn)行評估，填寫評估表，深入思考，舉一反三，為今后選擇審計項目和實施審計提供借鑒和參考，推動審計工作科學(xué)發(fā)展。（朱文濤）
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