浙江湖州吳興區(qū)建立五大制度推進(jìn)政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
近年來，浙江省湖州市吳興區(qū)審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)緊緊圍繞審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，積極探索創(chuàng)新，三年來共完成17.29億元政府投資額審計(jì)工作，節(jié)約建設(shè)資金2.63億元。
一是實(shí)行“全面覆蓋、分類實(shí)施制”。明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)“全面覆蓋、分類實(shí)施”目標(biāo)，投資額在200萬元以上的由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)，200萬元以下由建設(shè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織中介實(shí)施審計(jì),逐步形成以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)，內(nèi)部和社會(huì)審計(jì)參與的多種審計(jì)組織形式。
二是推行“資格競(jìng)標(biāo)制”。積極探索完善投資審計(jì)工作機(jī)制，通過湖州市招投標(biāo)中心平臺(tái)，面向全省公開招標(biāo)10家優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，充實(shí)力量。與中標(biāo)單位簽訂廉政責(zé)任書，實(shí)行廉政承諾。審計(jì)項(xiàng)目分配實(shí)行集體討論決定，審計(jì)組長(zhǎng)由國(guó)家審計(jì)人員擔(dān)任，推動(dòng)投資審計(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是踐行“提前介入制”。積極探索以“事后審計(jì)”為主向“事前、事中審計(jì)”轉(zhuǎn)型路徑，主動(dòng)抓住審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展全過程審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重大政府投資項(xiàng)目實(shí)行提前介入審計(jì)服務(wù)，對(duì)建設(shè)行為進(jìn)行同步監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“關(guān)口前移”。
四是重行“全程跟蹤制”。高度重視組織社會(huì)審計(jì)力量參與政府投資審計(jì)的質(zhì)量控制和管理，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)”，即協(xié)審人員審計(jì)資格準(zhǔn)入關(guān)、審計(jì)初稿出具前的保密關(guān)、工程審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘關(guān)、審核稿對(duì)賬關(guān)和審計(jì)結(jié)果復(fù)核關(guān)，確保結(jié)算審計(jì)合理性，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和成效。
五是遵行“專家會(huì)審制”。針對(duì)審計(jì)過程中遇到的突發(fā)事件、疑難爭(zhēng)議等重大問題，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見，確保審計(jì)結(jié)論客觀公正。（張亮）
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